續資治通鑒長編·嘉祐五年八月

嘉祐五年八月

　　八月丁巳朔，觀文殿學士、吏部侍郎程戡為宣徽南院使、判延州。

　　殿中侍御史呂誨言：「戡才微識闇，外厚中險，交結權貴，因緣進擢，循私罔上，怙勢作威。況年逾七十，自當還政。近罷樞府，既以匪能，複委帥權，曷由勝任？且本朝故事，宣徽使非勳戚未嘗除拜，乞追寢戡恩命。」知雜禦史范師道等相繼論列，訖不從。

　　度支判官、金部員外郎薛向權陝西轉運副使兼制置解鹽使。范祥卒，故以向代之。時西夏青鹽盜販甚賤，而官賣解鹽價高，鹽以故不售，至向始減價以抑之。鹽池歲調畦夫數千種鹽，而鹽支十年未售，向奏損其數，至今便之。本志雲：祥卒，以向繼其後。案祥行狀，是年七月十九日卒。實錄錄祥孫子在十一月。

　　甲子，眉州進士蘇洵為試校書郎。洵年二十七始發憤為學，歲余舉進士，又舉茂才異等，皆不中，悉焚其常所為文，閉戶益讀書，遂通六經、百家之說，下筆頃刻數千言。嘉祐初，與其二子軾、轍至京師，翰林學士歐陽修上其所著權書、衡論、機策二十二篇，宰相韓琦善之。召試舍人院，再以疾辭。本路轉運使趙抃等皆薦其行義推於鄉里，而修又言洵既不肯就試，乞就除一官，故有是命。

　　乙丑，吏部流內銓言：「諸州幕職官常闕八九十員，無合入資序人。請下知雜禦史、三司副使，待制已上，各舉令、錄、判、司、主簿、尉二人，有出身四考，無出身五考，無贓私罪、有京官舉主三人者為之。」詔可。治平三年四月，遂著為令。

　　澶州言鎮潼軍留後李端懿卒。上方燕禁中，為輟樂，賻其家黃金三百兩，贈感德節度使，諡良定。其弟端願援蔡國公主子吳守禮例，再贈兼侍中。

　　壬申，詔曰：「國初承五代之後，簡編散落，三館聚書才萬卷。其後平定列國，先收圖籍，亦嘗分遣使人，屢下詔令，訪募異本，校定篇目，聽政之暇，無廢覽觀。然比開元，遺逸尚眾，宜加購賞，以廣獻書。中外士庶，並許上館閣闕書，每卷支絹一匹，五百卷與文資官。」

　　癸酉，降知洪州、光祿少卿劉緯知郢州。以轉運使馮浩等言緯家僕因事受財，又縱其子貿易於民也。張唐英以為台官上言，今從實錄。

　　乙亥，吏部侍郎、集賢院學士余靖為廣南西路體量安撫使，如京使賈師熊副之。靖至廣西，移檄交址，召其用事臣費嘉祐詰責之。嘉祐對以近邊種落相侵，誤犯官軍，願悉推治，還所掠及械罪人以自贖。靖信其詐，厚賂遣去。嘉祐既歸，遂不復出。神道碑雲「即械五人送欽州，戮於界上」，蓋飾說也。今從本傳。

　　庚辰，刑部郎中、天章閣待制兼侍讀錢象先為契丹國母生辰使，西染院副使兼閤門通事舍人夏偉副之；侍御史陳經為契丹主生辰使，東頭供奉官、閤門祗候郭靄副之；鹽鐵判官、刑部郎中閻詢為契丹國母正旦使，西京左藏庫副使劉禧副之；度支判官、祠部員外郎、直集賢院王安石為契丹正旦使，西頭供奉官、閤門祗候趙元中副之。既而安石辭行，改命戶部判官、兵部郎中、秘閣校理王繹。

　　相度牧馬利害所吳奎等上言：「自古國馬盛衰，皆以所任得人失人而已。汧、渭、之間未嘗無牧，而非子獨能蕃息于周；汧、隴之間未嘗無牧，而張萬歲獨能蕃息于唐，此前世得人之效也。然得人而不久其任，久其任而不使專其事，使得專其事而不臨以賞罰，亦不可以有功。今陝西馬價，多出解鹽，三司所支銀絹，許于陝西轉運司易錢。權轉運副使薛向既掌解鹽，複領陝西財賦，可悉委之移用，仍俾擇空地置監而孳養之。蓋得西方不失其土性，一利也；因未嘗耕墾之地，無傷於民，二利也；因向之才，使久其任而經制之，三利也。又河北有河防塘濼之患，而土多瀉鹵，戎馬所屯，地利不足，諸監牧多在此路，馬又未嘗孳息。若就陝西興監牧，即河北諸監有可存者，悉以西方良馬易其惡種；有可廢者，悉以肥饒之地賦民。于地不足而馬所不宜之處，以肥饒之地賦民，收其課租，以助戎馬之費；于地有餘而馬所宜之處，以未嘗耕墾之地牧馬，而無傷於民，此又利之大者。苟用向，凡舉辟官及論改舊敝，有功則無愛賞，敗事則無憚罰，在於必行。」上可其奏。

　　甲申，命向專領本路監牧及買馬事，仍規度于原渭州、德順軍置場。同州沙苑監、鳳翔府牧地使臣，並委向保薦以聞。

　　牧使歐陽修言：

　　國馬之制，置自祖宗，歲月既深，官失其守，積習成弊，匪止一時。伏睹詔書，命奎等商度利害，將有更革。臣以謂監牧之設，法制具存，條目既繁，其弊亦眾。若止坐按文籍，就加增損，恐不足以深革弊源。如欲大為更張，創立制度，則凡於利害，難以遙度。蓋謀於始也不精，則行於後也難久。請詔相度官一人，同臣躬按左右廂監牧。凡土地廣狹，水草善惡，歲時孳牧，吏卒勤惰，以至牝牡種類，各隨所宜，棚井溫涼，亦有便否，向何以致馬之耗減，今何以得馬之蕃滋，詳究根源，旁采眾議。然後以比日臣僚奏請，參詳審處。與其坐而遙度，倉卒更改，其為得失不可同日而論也。

　　臣又竊思，今之馬政皆因唐制，而今馬多少與唐不同者，其利病甚多，不可概舉。至於唐世牧地，皆與馬性相宜，西起隴右、金城、平涼、天水，外暨河曲之野，內則岐、豳、涇、寧，東接銀、夏，又東至於樓煩，此唐養馬之地也。以今考之，或陷沒夷狄，或已為民田，皆不可複得。惟聞今河東路嵐、石之間，山荒甚多，及汾河之側，草地亦廣，其間草挆水甘，最宜養牧，此乃唐樓煩監地也，可以興置一監。臣以謂推跡而求之，則樓煩、元池、天池三監之地，尚冀可得。

　　又臣往年奉使河東，嘗行威勝以東及遼州、平定軍，見其不耕之地甚多，而河東一路，山川深峻，水草甚佳，其地高寒，必宜馬性。及京西路唐、汝之間，久荒之地，其數甚廣。請下河東、京西轉運使司，遣官訪草地有可以興置監牧，則河北諸監有地不宜馬可行廢罷。

　　至於估馬一司，利害易見。若國家廣捐金帛，則券馬利厚，來者必多；若有司惜費，則蕃部利薄，馬來寖少。然而招誘之方，事非一體，請遣群牧司或禮賓院官一人，至邊訪蕃部券馬利害，以此三者參酌商議，庶不倉卒，輕為改更。

　　下其奏相度牧馬所，奎等請如修奏。

　　乃詔選官分詣河北、河南諸監，按牧地肥瘠頃畝，俟得實數，即遣官一人按視。其陝西估馬司，仍委向規度以聞。向乃上言：「秦州券馬至京師，計所直並道路之費，一馬當錢數萬，然所入止中雜支，于上等良馬固不可得。請于原渭州、德順軍置場收市，以解鹽交引，募蕃商廣售良馬八千，以三千給沿邊騎軍，五千入群牧司。」有詔從之。

　　明年，向又言：「原渭州、德順軍水洛城及秦州外寨，系蕃部馬所由，必欲詢究利害，宜得涇原、秦鳳兩路帥臣同議，庶諸部承稟。」又明年，奎等複列上向所議買馬利害：「秦州古渭、永甯寨並原州、德順軍，今悉置場。請自京師歲支銀四萬兩、綢絹七萬五千匹充馬直。銀以二萬兩並綢絹並充邊庫錢，余闕萬緡，以解鹽鈔並雜支錢給之。」詔皆施行。向又言及奎等列上向議，本志以為六年、七年事，今並附此。

　　乙酉，罷諸路同提點刑獄使臣，置江南東西、荊湖南北、廣南東西、福建、成都、梓、利、夔路轉運判官。先是，同提點刑獄使臣或有竊公用銀器及樂倡首飾者，議者因言使臣多不習法令、民事，不可為監司，故罷之。十一路舊止一轉運使，至是各增置判官，以三年為一任。第二任知州人為判官滿一任，與提點刑獄。初任知州若第二任通判為判官滿兩任，亦如之。實錄並載諸路同提刑姓名，其末雲：京西路文思副使曹滉已物故，河東路左藏庫副使寇利一、陝西路禮賓副使段隱並先坐事罷去。利一與隱所以罷去，司馬光記聞當得之，今從記聞。

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