續資治通鑒長編·康定元年三月

康定元年三月

　　三月乙卯朔，贈慶州東路都巡檢使萬俟政子天益為太子右內率府副率，以天益與西賊戰沒也。萬俟政正月與郭遵俱以巡檢所部兵會三川口，當是延州，此雲慶州，更須考之。會要錄死王事子孫乃雲元年，政與西賊戰沒，錄其子天益為太子右內率府副率，與實錄不同。又韓琦三月末疏雲政為降敵，當考。

　　丙辰，內出手詔賜兩府及執政舊臣，俾條上陝西攻守之策。

　　戊午，原州乾興寨主、西頭供奉官李繼明，監押、左班殿直孫佶並杖脊刺面，配沙門島，由賊圍鎮西堡而不即救援也。乾興寨、鎮西堡後並屬鎮戎軍。

　　庚申，再降工部郎中郭勸為兵部員外郎、尚食使，惠州刺史、知磁州李渭為右監門衛將軍、三門白波都監。元昊侵邊不已，軍中擾攘，言者追咎勸、渭不當拒絕山遇故再降之。按郭勸傳再責時實知淄州，而李渭傳又雲渭在磁州再責，實錄亦載渭知磁州，勸但書官，不記差遣，蓋疏略也。

　　同知樞密院事陳執中言：

　　元昊乘天下久不用兵，而竊發西陲，以遊兵困勁卒，用甘言悅守臣，一旦連犯亭障，延安幾至不保。範雍納詭詐之說，失於戒嚴。劉平任輕躁之心，喪其所部。上下紛攘，遠近駭驚。自金明李士彬族破，而緣邊籬落大壞。塞門至金明二百里，須列修三城。每城屯精卒千人，招土民為弓箭手，寇大至則保城壘，小至則自驅逐。每城選閤門祗候以上為寨主、都監，別以諸司使為盧關一路都巡檢，以填士彬之闕，仍以兵二千人屬之，使為三寨之援。上下接應，左右相顧，為不可攻之勢。

　　並邊熟羌，久居漢地，未嘗逃徙者，委邊臣拊存之，潛通賊謀反複者，破逐之。至於新附黠羌，尤為難信，議者乃欲結西域諸國為天兵之援。且羌人貪而無親，勝不相下，徒耗金帛，終誤指揮。如涇原康奴、滅臧、大蟲數族，久居內地，常有翻覆之情，儻不剪除，恐終為患。議者更欲命瞎氈為緣邊巡檢，彼既不孝于父，安肯納忠於國！若交兵之際，與賊互出首尾，則疆埸之憂，百倍於前矣。

　　邊兵小屈，皮膚之傷也。民力既窮，腹心之患也。凡軍須出於民，夫運而妻供，父挽而子荷。道路愁歎，井落空虛。今複徧修城池，欲如河北之制，及夏須成，使神運之恐猶未及，況民力乎！四路用兵之郊，列城禦寇之地，騎罕並轡，車不方軌。惟涇州、鎮戎軍似少平易，若不責外守而勞內營，誠取笑狂童，未為上策。大役既興，春種不入。食竭必亡，力竭必亂。嘯聚千百，惡黨相從，小則掠道途，大則攻縣鎮。賊兵外擾，群盜內侵。臣恐宵旰之憂，不在於一方矣。請且修緣邊城池，其次邊如延州之鄜、同，環慶之邠、寧，不過五七處，量為營葺，則科率既減，民力稍蘇。仍須廣土兵，減騎卒。蓋土兵增則守禦有備，騎卒減則轉餉可蠲。優爵秩之科以誘兼併，寬茶鹽之利以邀入中。靜守以驕其志，畜銳以挫其鋒，更須主張將臣，使橫議不及，則忠臣得以盡節，虎士得以忘生也。

　　時手詔諮訪輔臣攻守方略，執中既合議上對，退複奏此疏。上嘉納之。此據實錄並執中正傳修入，附傳無有也。

　　辛酉，詔向許邊臣便宜行事者，除夏竦外，余悉令封還所受詔書。又詔諸路部署、鈐轄司，毋得納元昊界內附者。

　　右正言、直集賢院、修起居注吳育言：「比嘗建議，乞通回紇以破昊賊。且漢通西域諸國，謂之斷匈奴右臂。蓋諸戎內附，雖有黠敵，不敢獨叛。唐太宗常賜回紇可汗並其宰相詔書，及納其貢奉，答以金帛。真宗命潘羅支攻殺李繼遷，其子德明遂歸順。昊賊見朝廷比年與西域諸戎不通，先以財物啖鄰境，使巢穴無虞，然後萌狂悖之心。宜募機辨有膽略者，使多方招誘，散離其黨，此伐謀之要也。若經唃廝囉及他蕃部，亦密諭以朝廷之意，使並力以攻，均其恩賜，同其功利，以情料之，無不聽命者。」又錄真宗時通西域諸國，並昊賊父祖始末，事蹟上之。

　　癸亥，萊州團練使葛懷敏為涇原路副都部署、兼涇原秦鳳兩路經略安撫副使。懷敏前坐王德用責知滁州，於是複用。既入對，以曹瑋嘗所被介冑賜之，令制置鄜延、環慶兩路存廢寨柵。

　　詔陝西城池，委都轉運使張存與、安撫使韓琦、殿中侍御史陳洎相度，且治邊要之處，餘令以漸興功，毋致傷農，用陳執中之議也。

　　乙丑，禦崇政殿，閱虎翼軍士習戰。

　　詔鄜延至鄜州，環慶至邠州，涇原至涇州及秦州本界各置烽候。先是，但走人偵報，韓琦以為請，乃從之。

　　辛未，詔延州藉戰沒軍士之子孫，以月糧給養之。

　　壬申，以宮苑使、達州刺史高志甯為河北諸州軍安撫使，兼兩路營田使。

　　元昊初反，志甯時知隰州，亟上言請乘賊未發，選驍將銳兵，分道急趣，覆其巢穴，所謂疾雷不及掩耳。章數十上，不報，徙知貝州。及劉平、石元孫陷於賊，志寧歎曰：「前策不可複用矣。」朝廷始思其言，即召至闕，問今宜為何策，志寧曰：「今將不達權而兵不識法制，故敗。」乃請禁兵五百，以古陣法教之。既成，上臨試之，複下禁衛諸帥議。諸帥出行伍，不達古法，乃曰：「與今所習異。」不肯用。志寧又言：「元昊北與契丹通，宜為備。」故有此命，俾經略之。此據韓琦墓誌。

　　癸酉，太子中允、知長水縣尹洙權簽書涇原、秦鳳經略安撫司判官事，從葛懷敏之辟也。洙先從葛懷敏辟，但為涇原、秦鳳兩路經略安撫判官。其後，夏竦、韓、範復辟洙，始為陝西路經略安撫判官，實錄於此即雲陝西，誤也。

　　太子中允阮逸上鐘律制議並圖三卷，詔送秘閣。

　　延州之役，左侍禁、閤門祗候郭遵以西路都巡檢使屬劉平麾下，既與賊遇，馳馬入陣，殺傷數十人。賊出驍將楊言當遵，遵揮鐵杵破其腦，兩軍皆大呼，複持鐵槍挺進，所向披靡。會黃德和引兵先潰去，賊戰益急。遵奮擊，期必死，獨出入行間。軍稍卻，即覆馬以殿，又持大書橫突之。賊知不可敵，使人持大弮索立高處迎遵馬，輒為遵所斷，因縱使深入，攢兵注射之，中馬，馬踠僕地，被殺。於是特贈遵果州團練使。以其父斌為太子右清道率府副率。母賀，封仁壽郡太君；妻尹，安康郡君。弟青右侍禁，逵三班奉職。四子尚幼，上悉為賜名，忠嗣西頭供奉官，忠紹左侍禁，忠裔右侍禁，忠緒左班殿直。女舊為尼，亦賜紫方袍。遵所用鐵杵、槍、書，共九十斤，其後，耕者得其器于戰處，皇祐中，乃並與衣冠葬之河南。遵，開封人也。司馬光記聞載韓琦奏郭遵死事，與史略同。王向集有記慶曆二年客語，雲郭遵舍軍親造黃德和壁，趣救兵，德和不從。遵還，與劉平、石元孫同擊賊。既敗，走東原大崖下，趨環州，聞德和已斬，死事者皆得封，遂匿不敢出。今傳所稱覆馬以殿，持書橫突，賊持大弮索迎遵馬，縱遵深入，皆因客語也，餘並不取。客語又雲德和先分兵萬餘屯西陂，亦與史不合，客語要未必俱可信爾。

　　乙亥，禦延和殿，擢諸班殿直衛士有材武者二十九人，散直都虞候王逵授宮苑使、昌州刺史，東西班指揮使許遷為供備庫使。逵，開封人。遷，邢州人也。

　　丙子，大風晝暝，經刻乃複。是夜，有黑氣長數丈，見東南。

　　丁醜，罷大宴，申詔中外言闕政。先是，改元，詔求直言，群下猶未有所獻故也。

　　天章閣侍講賈昌朝言：「今災變屢見，初莫不恐懼，已則泰然為無事。竊考災異之所從，固不虛發。願陛下修飾五事，以當天心。雖罷大宴，未足以厭塞天變也。」

　　戊寅，工部侍郎、知樞密院事王鬷，右諫議大夫、知樞密院事陳執中，給事中、同知樞密院事張觀並罷。鬷知河南府，執中知青州，觀知相州。

　　天聖中，鬷嘗使河北，天聖中，鬷使河北，當是六年八月事。過真定見曹瑋，瑋謂曰：「君異日當柄用，願留意邊防。」鬷曰：「何以教之？」瑋曰：「吾聞趙德明，少子元昊頗傑悍，德明嘗使人榷易漢物，不如意，欲殺之。元昊諫曰：『我戎人，本從事鞍馬間，而與漢榷易不急之物，已非策，又從而斬之，失眾心，不可。』德明為貰不殺。吾使人覘元昊狀貌異常，他日必為邊患。」鬷時莫究所謂，比再入樞密，元昊果叛。帝數問邊計，不能對。及劉平、石元孫等敗，議刺鄉兵，久不決。帝不悅，宰臣張士遜言：「軍旅之事，樞密院當任其咎。」於是鬷及執中、觀三人同日罷。鬷乃思瑋言，因以語所親厚者雲。三樞密同日罷，用張士遜議，此據張方平傳。沈存中記三人罷樞密，並及夏守贇。按守贇先以南宣徽使經略安撫陝西，不與三人俱責，存中誤也。

　　三司使、刑部尚書晏殊，資政殿大學士、禮部尚書、知河南府宋綬並知樞密院事；保安節度使、檢校太傅、駙馬都尉王貽永同知樞密院事。殊在三司，請罷內臣監兵，不以陣圖授諸將，及募弓箭手教之，以備戰鬥。又請出宮中長物助邊費，凡他司之領財利者，殊奏悉罷還度支。事多施行。帝初以手詔賜大臣居外者，詢攻守之略。綬在河南，畫十策以獻，於是複召之，與殊及貽永同管樞密。

　　龍圖閣直學士、起居舍人鄭戩權三司使事，龍圖閣學士、刑部侍郎、知永興軍杜衍權知開封府。西邊用兵，關中民苦調發，吏或促辦，因以侵漁。衍為之區處計劃，量物有無貴賤、道裡遠近，寬其期會，使得次第輸送永興，比他州民費省幾半。及為開封，于民政尤盡力，權近素聞衍名，莫敢幹以事者。

　　吏部員外郎、知越州范仲淹複天章閣待制、知永興軍，始用韓琦之言也。

　　儀州刺史、鄜延副部署許懷德，既破賊於承平寨，賊去，屠金明縣，複進圍延州，懷德遽還，夜遣裨將以步騎千人出不意擊之，斬首二百級，遂入延州。於是授懷德鳳州團練使，專領延州東路茭村一帶公事。

　　詔諸路轉運使、提點刑獄及知州、通判升朝官，各舉部內才任將帥者，以名聞。從知諫院富弼言也。

　　初，黃德和自三川口引麾下先遁，至甘泉，縱掠居民七日，達鄜州。明日，有敗卒從間道至，德和問以劉平、石元孫所在，對曰：「方戰時相失，不知所在，或言以失亡多，不敢歸，已降賊矣。」德和曰：「若爾，平降賊明矣。今當作奏，言吾與汝轉戰得出，不惟罪得解，且可以收功。」卒既出，乃揚言平實降賊。有蕃落將呂密者，親見賊執平及元孫，亦紿對德和曰：「賊以紅旗導平等西去。」德和喜與其意合，乃命親吏作呂密等狀，諭以今列名者皆得賞，吏又私增軍士數人。即上奏言：「賊以生兵衝破大陣，臣與劉平等阻西山為寨，再接戰，而平敗降賊。臣等不受屈，力戰得出。」

　　後數日，平親隨王信自延州來，德和與知鄜州張宗誨問平所在，信惡大將見執，紿言賊使李金明來約和，平令帳下李康往答之，既而還言元昊欲太尉面相約，平即乘馬入賊中，從者不得入。德和起就東廡，謂信曰：「人皆言太尉降賊，而汝獨言約和，何也？」信曰：「非信所知也。」他日，德和複召信，告之曰：「我已奏太尉降賊，與汝異同。朝廷將有制獄，汝能受枷禁乎，我匄汝一銀釵，鬻之，亟去勿留。」時鄜延已使人拘信，信不得去。會天寒甚，信乃為書遺平之子曰：「信從太尉，與賊戰不利，入賊中，與賊約和。今人乃言太尉降賊，信當以死明之。今衣裝悉為賊所掠，願少有所濟，保太尉一家。」鄜延路走馬承受得其書，馳驛以聞。

　　德和還延州，至城南，範雍不納，使人代領其眾，遣歸鄜州聽命，尋徙同州。德和懼，且奏言：「臣盡忠于國，而範雍誣臣棄軍。」又以書抵盧守懃及薛文仲曰：「如有中貴人來，當為我營護之。」守懃得書，又以聞。朝廷乃命殿中侍御史文彥博、入內供奉官梁致誠就河中府置獄，複遣天章閣待制龐籍馳往訊之。

　　河東都轉運使王沿又言：「訪聞延州有金明敗卒二人，自虜逃還，雲平等皆為賊縛去。平在道不食，數罵賊雲：『狗賊，我頸長三寸餘，何不速斬我！縛我去何也？』」彥博牒延州求二卒，竟弗得。

　　始，朝廷信德和奏，已發禁兵圍平等家，將收其族。天章閣侍講賈昌朝言：「漢殺李陵母妻，陵不得歸，而漢悔之。先帝厚撫王繼忠家，卒得其用。平事未可知，而先收其族，使平果存，亦不得還矣。」乃得不收。龍圖閣直學士任布亦言平非降賊者。知諫院富弼力奏平引兵赴援，行不淹日，以奸臣不救故敗，竟罵賊不食而死，宜恤其家。而延州吏民複詣闕訴平戰沒狀，上即命撤圍，各賜平及元孫家絹五百匹、錢五百貫、布五百端，時河中獄猶未決也。（賜平等家錢布，乃三月廿三日。此時河中獄雖未決，德和誣奏亦稍辨矣，故朝廷有是詔。始，朝廷信德和誣奏，即發兵圍平等家，及有是賜，則圍必撤矣，不侍斬德和後也。實錄、本傳皆雲斬德和後贈平等官，始撤兵，蓋甚疏略。又雲禦史按得實，延州吏民方詣闕訴平等戰沒狀，此又不然。方遣使置制獄，吏民即當詣闕矣。即得實狀，又何訴！今悉刪潤，使不相抵牾。）

　　延州之圍既解，鈐轄盧守懃與通判臨邛計用章更訟於朝廷，亦命文彥博等即河中府劾之。

　　時內侍用事者，多為守懃遊說，既改除守懃陝西鈐轄，知制誥葉清臣聞朝廷議薄守懃罪，而流用章嶺南，即上疏曰：「臣聞眾議，延州之圍，盧守懃首對範雍號泣，謀遣李康伯見昊賊，為偷生之計。計用章以為事急，不若退保鄜州。李康伯遂有『寧死難，不可出城見賊』之語。自昊賊退，守懃懼金明之失、二將之沒，朝廷歸罪邊將。又思倉卒之言，一旦為人所發，則禍在不測。遂反復前議，移過於人，先為奏陳，冀望取信。止如黃德和誣奏劉平，欲免退走之罪。尋聞計用章亦疏斥守懃事狀，詔文彥博置劾，未分曲直是非，而遽欲罪用章、康伯，特赦守懃。此必有議者結附中人，熒惑聖聽，以為方當用師邊陲，不可輕起大獄。臣觀前史，魏尚、陳湯雖有功，尚不免削爵罰作，案驗吏士。何況擁兵自固，觀望不出，恣縱羌賊，破一縣，擒二將，大罪未戮，又自蔽其過，矯誣上奏。此而不按，何罪不容！設用章有退保之言，止坐畏懦，而守懃謀見賊之行，乃是歸款，二者之責，孰為重輕，望詔彥博鞫正其獄。苟用章之狀果虛，守懃之罪果白，用章寘重科，物論亦允，無容偏聽一辭，以虧王道無黨之義。」知諫院富弼言盧守懃、黃德和皆中官，怙勢誣人，冀以自免，宜竟其獄。樞密院奏方用兵，獄不可遂。弼又言大臣附下罔上，獄不可不竟。時守懃子昭序方勾當禦藥院，弼奏乞罷之。葉清臣上疏，不得其時。蓋清臣聞朝議欲赦守懃，即上此疏。時獄猶未具，朝廷亦未明降指揮，微有所聞，疏即先上爾。按三月三日守懃改陝西鈐轄，恐清臣緣此上疏，然疑不敢決，今附見三月末賜劉平家錢帛之後。清臣以此月末上疏，四月二十七日守懃乃與用章等同責。所以責守懃，則清臣上疏之力。然用章等責比守懃猶重，故傳雲守懃才降湖北都監也。今於四月二十七日守懃責時，仍記其事。

　　始，延州民詣闕告急，上召問具，得諸將敗亡狀，執政惡之，命邊郡禁民擅赴闕者。富弼言：「此非陛下意，宰相惡上知四方有敗爾。民有急，不得訴之朝，則北走契丹，西走元昊矣。」

　　己卯，工部郎中、直史館、同修起居注吳遵路為天章閣待制、河東路計置糧草。遵路嘗建議複民兵，於是並詔遵路籍河東鄉丁為邊備，仍下其法于諸路。

　　庚辰，詔參知政事同議邊事，仍書檢。從知樞密院事晏殊之請也。

　　辛巳，德音：「降天下囚罪一等，徒以下釋之。賜京師、河北、陝西、河東諸軍緡錢。蠲陝西夏稅十之二，減河東所科粟。」

　　癸未，詔中書別置廳與樞密院議邊事。遂置廳于樞密院之南。

　　殿中侍御史文彥博言：「比者用兵西鄙，有臨陣先退、望敵不進之人，及置獄鄰郡，而推劾之際，枝蔓淹延，啟幸生之路，稽慢令之誅，將何以勵眾心而趨大敵乎？且將權不可不專，軍法不可不峻。兵法曰：『畏我者不畏敵，畏敵者不畏我。』使之畏我，非嚴刑何以濟乎？故對敵而伍中不進者，伍長斬之，伍長不進，什長斬之。以什伍之長，尚得專殺，統帥之重，乃不能誅一小校，則軍中之令，可謂隳矣。議者以今寇非大敵，師未深入，將校有犯，宜從中覆。夫寇非大敵，兵未深入，尚臨陣先退，儻遇大敵，則孰肯奮邪？穰苴之戮莊賈，非大敵也，止於會而後期爾。孫武之斬美人，非深入也，止于習戰而非笑爾。終於齊師勝晉、吳人入郢，委任專而法素行也。國朝著令，禁軍將校之有過而從中覆，當施之于平居無事之時。今防邊用兵逾數十萬，將不專權，軍不峻法，何以禦之哉」。上嘉納之。

　　延州之圍也，范雍禱於嘉嶺山神。其夕，賊望城上若有鬼物持兵狀，遽解圍去。雍以其事聞，甲申，詔封山神為威顯公。

　　時吏民上書者甚眾，初不省，知諫院富弼言知制誥本中書屬官，可選二人，置局中書，考其所言可用用之。宰相以付學士，弼言此宰相偷安，欲以天下是非盡付他人也，乞與廷辨。此據墓碑，不得其時，附見二月末。

　　陝西安撫使韓琦上疏言：

　　臣素昧兵機，不經邊任，昨以寇犯延塞，陝右驚騷，陛下不以臣不才，俾用安集。受命引道，徑趨西陲，晝則奔走長途，夜則評遣局事。凡至邊郡，率須宴犒，故經度廉采，不能纖悉究知。然前語以謂口說不如親逢，耳聞不如目見，今既周曆疆鄙，管穴所得，粗有一二。思欲歸覲之日，面陳旒扆之前，又慮後於事機，先合敷奏。

　　臣竊以昊賊包藏逆志，積有歲年，朝廷待之不疑，養成凶慝。今甲馬雄盛，金帛富饒，誘納亡命之徒，助成狡計，與賊遷跳樑之日，事勢其實百倍，故敢驅脅丑類，直擾延安，破寨逼城，號三十萬。且朝廷命劉平統兵三路，蓋極一時之選，石元孫委任次焉，已並為之禽矣。偏裨之勇鷙者，如郭遵、萬俟政、孟方、張異者，又為俘馘矣。藩籬熟戶李士彬、米知順、李思之族，亦為之降且虜矣。米知順，保安熟戶，寶元二年十二月初見，其降虜月日未見。李思，又不詳何處熟戶，當考。戍卒陷沒者，蓋不啻萬人。諸路聞風，惕然喪氣。彼賊氣焰，從而可知。範雍緣此降移，已有趙振為代。趙振，二月二十八日自環慶移知延州，七月十六日責絳州。

　　今延州之民兵雖益，而未補於舊，若範雍之策慮彈壓，劉平之謀勇有望，裨將郭遵之強悍敢鬥，後來者未聞過之。所存熟戶，既難以自保，不無去就之意。而又鄜州去延安止二小程，其城周圍二十裡，跨二土山，在其中，正當狗道嶺賊馬來路，川原坦闊。昨來張宗誨張宗誨，寶元二年十一月知鄜州，康定元年二月四日領興防，二十三日改永興鈐轄。應卒繕完，未甚周備，制度低小，木植細弱。其垂鐘板，盡以人戶獨扇門為之，至今無材料修換。王德基王德基，正月二十七日為鄜延鈐轄、知鄜州，於四月八日責廬州都監。到任後，再行計度，人工材木萬數甚多，轉運司又無可應副。近知張亢張亢，四月六日自涇原移鄜延、知鄜州。交替，便有物力營葺，亦須冬末了畢。況在城所屯兵馬，不滿三千之數，萬一賊計不測，直攻延州，但恐即日備禦，未能固守。鄜州不能守，則延州城寨，非朝廷之有也。況鄜延路一帶，系昊賊納款之時出入道路，山川險易，盡曾涉歷，而複咫尺銀、夏，便於巢穴。臣慮出其不意，再來奔突，故禦捍之備，宜以鄜延為先。鄜延若有重兵，必無深入之患。其次，則環州最逼賊境，新用劉興劉興，二月二十六日為環慶部署，兼知環州。知州。慶州久闕部署，高繼隆、環慶鈐轄。張崇俊知慶州。雖有心力，不經行陣，未可全然倚任。駐泊都監之內，亦無得力之人。夏竦節制涇原等路，複用葛懷敏副之，葛懷敏，三月九日為涇原部署，兼秦鳳兩路經略安撫副使，四月二十五日為涇原副都部署。若取其謀智，則懷敏非夏竦之比；若藉其勇戰，則懷敏生平未識偏伍，亦與一書生無異。鄜延、涇原本設經略使二員，分護諸將，自範雍得罪之後，更不選人，經略一司已明無用，是徒使夏竦懼而求免，豈能成功！唯秦鳳一路，去賊甚遠，比之別路，未足多虞。同州、河中府與鄜延不遙，宿兵策應。魏昭昞、王克基魏昭昞，正月二十七日知同州，四月八日責陝州。王克基，正月二十六日為河中鈐轄，五月二十一日徙潞州。未嘗出離京闕，便使領眾禦戎，昨來暫至延州，皆已破膽。加以諸路城寨軍屯勢分，大抵一州之兵，半守諸寨，邊臣因舊重改，不達時變，謀及廢置，率皆異同。殊不知承平之時，邊臣無事，競務增置寨柵，以邀賞恩，止為熟戶防家，于國實有何益？至今孤囚軍旅，蓄聚資糧，敵眾猝來，舉以遺寇。所在將帥，例複失和，妒能害功，動至矛盾。東兵驕而好走，內臣戰則失利。此方今之大弊也，臣深為朝廷憂之。兼逐處主兵臣僚，多為不益，得兵馬無不恐怯，朝廷又舉昔年之數，止絕陳乞。臣竊料劇賊果複傾竭種落，並侵一路，彼眾我寡，戰必敗亡。所至嬰城，避其鋒銳，因而長驅關輔，人戶驚逃，大邑富居，任其屠掠，都輦之下，豈不動搖？陛下宜訪帷幄之嘉謀，審攻守之良算，早圖平殄，以安生靈，蓋非臣淺慮所及也。

　　臣今為陛下計者，莫若差銳兵三五千，或於同州、河中府等處分減，進屯鄜州。選才望大臣一員，複本路經略之任，兼知鄜州，處置邊事。令張亢（張亢，四月六日知鄜州，固以為鄜延鈐轄矣，十二月乃加都鈐轄。）就充本路鈐轄，於鄜州駐劄。用朱觀（朱觀，六月六日以供備、忠刺為鄜延鈐轄。）知環州，就差葛懷敏充環慶部署。如朝廷必以經略一司更不合置，即乞專於鄜州益兵，使葛懷敏知涇州，充替夏竦。（葛懷敏，五月二十五日知涇州，夏竦同日知永興。）自然事均一，不撓邊臣之心。早賜選差才勇帥臣，充環慶部署，令秦州曹琮兼管勾涇原路兵馬公事。（曹琮，四月十二日同管涇原兵，五月六日又同管。恐四月所書或誤。）準備分擘秦鳳閑兵，互相策應。其沿邊堡寨，除自來系大寨廣屯兵馬之處外，其餘孤小寨柵，斷自朝廷，委經略部署司，須得移那兵馬，分食舊積糧草，無使餘羨。然後並兵入城，只留人員兵士三二十人，以為斥候。量事更差弓箭手防護。所有沿邊路分都監、都巡檢等闕額，即于諸班新換右職臣僚內選差催發，其河中府、同州部署鈐轄，別差稍知邊事臣僚充替魏昭昞、（四月七日，魏昭昞已責陝州。）王克基。（五月二十一日王克基以河中鈐轄徙潞州。）所有沿邊州軍招置蕃落、保捷等指揮，多是本土勇悍之人，只為拘定等杖，失人甚多，亦乞速降指揮催促招收，但以其人材壯勇堪任披帶者充，今後更不拘等杖。愚短所見，願早裁擇。

　　上皆納之。（琦上疏當在三月末或四月初，故王德基、魏昭昞以四月八日責官，此疏獨猶未及知。然張亢以四月六日移知鄜州，疏雲近知張亢交替，則上疏當在四月六日後。又疏雲就令張亢為鄜延鈐轄。按亢知鄜州即兼鈐轄，不知琦疏何故雲爾，或是亢先以涇原鈐轄來交替。）

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