續資治通鑒長編·至道三年九月

至道三年九月

　　九月丙子，上因言西川叛卒事，輔臣或曰：「蜀地無城池，所以失其制禦。」上曰：「在德不在險。儻官吏得人，善於撫綏，使之樂業，雖無城可也。」（寶訓以蜀城為趙鎔之言，然鎔時巳罷樞密矣，今不取。李允則傳載允則自蜀使回，請如上官正議築城，當別一事，此時但朝議偶及此耳，故不可並書。）

　　初，上命左藏庫使楊允恭、崇儀副使竇神寶等馳傳往西邊，圖上山川形勝。是日，上禦滋福殿，召輔臣以圖示之，曆指州縣堡壁，謂曰：「朕已令屯兵於內地，且簡其閑宂，轉餉當遂減省矣。」允恭因建議：「自環州入積石、抵靈武才七日程，芻粟之運，其策有三。以人、以驢，其費頗煩，而所載至少。莫若用諸葛木牛之制，載以小車，令鋪卒分運，每一車四人挽之，旁設兵衛，加戈刀於其上，寇至則聚車於中，合士卒之力，禦寇於外。」尋為議者所沮而止。（遣使圖西邊形勝，真宗之意，欲罷出兵，自固吾圉，非務攻略也。寶訓乃雲「善用兵者，必先相地利，」恐上意實不然。今不取。）

　　戊寅，以長葛縣令孔延世為曲阜縣令，襲封文宣公，並賜九經及太宗禦書、祭器，加銀帛而遣之。詔本道轉運使、本州長吏待以賓禮。延世，孔子四十五世孫也。

　　壬午，左正言、直史館孫何表獻五議，上覽而善之。

　　其一，參用儒將，曰：「將者，人之司命，國家安危之主。晉、漢至唐，皆選儒臣統兵，當時武臣未有出其右者。五代始分事任，交相是非。古謂元戎無不統攝，爰自近代，又有供軍糧料，隨軍轉運之目。使者往返，托稱上旨，動必中覆，實戾成算。陛下于文儒之中，擇有方略之士，試以邊任委之，勿使小人撓其權，閫外制置一以付之，境內租稅、榷利一以與之，監陣先鋒之類悉任偏將，受其節度。文武參用，必致奇績。」

　　其二，申明太學，曰：「士風偷薄，世態銷刓，賤古道于儒宮，慕他岐於天府，闒茸之士，始入泮林，英豪之流，例趨京兆。而又兵戈繼起，經制莫存，弦誦之義皆亡，郡縣之學盡廢。蓋以定令之初，綱條疏闊，六館升降，總限門蔭之高卑，兩京薦論，曾無科禁以厘革，遂令淺俗，扇以成風。外地則絕無學生，神州則悉號鄉貢，下至工商雜類，方遊太學、廣文，青青由是不歸，擾擾於焉興刺。近降明制，懲科場之積弊，立貢士之新規，申命有司，十取其二。然臣以為尚有未盡者。國家必欲開孤進之路，辟至公之門，莫若再舉令文，複嚴經術，使寒雋之士，由鄉里以升聞，世祿之家，自成均而出仕。太學不得補庶人之子，神州不得貢卿士之門，貴介綺紈，府送者有罪，草莽韋布，濫收者黜官。其在外郡或駢繁縣，如富庶者，皆按舊典重立學官，俾選耆儒、碩生為之博士、助教，精加課試，公與薦延。歲終仍依新條，限以人數發解。必有軼群之異行，拔俗之英才，匪由鄉庠，亦許公議。夫以文取士，既巳失之，取之乖方，弊將安救？今士子名為鄉舉，其實自媒，投贄於郡府之門，關節於公卿之第。屬詞比事，合格者不過雕蟲，任傳棄經，入流者未逾章句。若不收之學校，選自州閭，實慮他時益成薄俗。茲事體大，惟陛下特達而行。臣出身之初，亦自府解，豈敢忘本，遽陳此謀？蓋目擊輕浮，心知謬濫，是以冒不測之罪，罄狂夫之言焉。」

　　其三，厘革遷轉，曰：「伏見國家撫有多方，並建眾職。外則郡將通守，朝士代行，關征榷酤，使者兼掌，下至幕府職掾之微，鹹自朝廷選補而授。用人既廣，推擇難精，貢部上名，動逾千計，門資入仕，又不在焉。（案宋史作亦及百人。）稍著職勞，即升京秩，將命而出，宂長尤多。每躬祀圜丘，誕敷霈澤，無賢不肖，並許敘遷，至使評事、寺丞，才數載而通閨籍，贊善、洗馬，不十年而登臺郎。竊計今之班簿，台省、宮寺凡八百員，玉石混淆，名器猥濫，異夫虞書考績，周官計治之法也。臣誠至愚，竊所未喻。有唐舊制，每郊禋、慶宥，但進階勳而已。今若十年之內，肆赦相仍，必恐京僚過於胥徒，朝臣多於州縣，豈惟連車平鬥之刺，亦有販材（案宋史作敗財。）假器之失。況祿廩所賦，必自地征，地征所來，須從民力，何必空竭公藏，附益斯人。已授者朘削既難，未遷者防閑宜峻，古人所謂損無用之費，罷不急之官，正在此也。伏願特降詔書，自今郊祀，群官不得一例遷陟，必若績用有聞，才名夙著，自可待之不次，豈祇曆階而升。至於省並吏員，上系宸衷與奪。」

　　其四，複製科，曰：「唐室參古今之制，取天下英俊，失在禮部，得於制舉。禮部則進士、明經，解詁句讀，聲病偶對者也。制舉則賢良體用等科，財成制度，寅亮經綸者也。國家廓土辟宇，立太平之基，然而制舉未複，清途美官，惟進士、明經遞資以升，豈不念林壑非常之士有遺棄乎？台閣所進之人有僭濫乎？」

　　其五，行鄉飲，曰：「鄉飲之禮，所以示尊卑、長幼、賓主之序。秦燔詩書，其禮遂廢，因循未複，實有遺恨。望詔禮官舉故事而行之。」

　　監察禦史王濟上疏陳十事：一擇左右，二分賢愚，三正名器，四去宂食，五加俸祿，六謹政教，七選良將，八練兵戎，九修民事，十開仕進。其略曰：「賢愚，治亂之本也。大賢則能盡治眾務，兼通百職，其次但懷一長、負一奇亦可矣。愚者不必塊然無慮，蚩蚩為民。蓋守小謹者似德，懷怯懦者似恕，容奸惡者似仁，蘊諂諛者似恭，恣傾險者似智，好詆訿者似直，樹朋黨者似義，肆苛刻者似忠，貪祿位者似勤，若斯之流，雖愚而類賢，用之，則速亂之基也。」又曰：「官不必備，惟其人。」又曰：「位以德舉，不以序遷。苟能慎選其人，各守其官，則紀綱必正。」又曰：「官多則事繁，吏多則民殘。欲事不繁，莫若省官，欲民皆安，莫若省吏。天下所以未格清淨者，由官吏多之故也。為陛下計，宜減分局之官，省監臨之數，擇百司之吏，選技術之工，去纖巧之匠，停老弱之卒，汰緇黃之流，自然無曠土，無遊民，公庭肅而百事舉矣。」又曰：「官多俸薄，不若俸厚而官少。若盡去宂食，複其全俸，則二人之俸，可以週一人之用。衣食既足，廉恥自興。」

　　又曰：「今民政之闕者，田稅未均，榷酤未寬，土木未停，督斂未平，牧宰未良。田稅不均，則兼併之家私土多而公田少，剝上損下，在於此矣。榷酤未寬，則民多犯禁而為盜，且山海酒麴之利，皆民所共，今盡奪之，是與民爭利，反害之也；或少寬之，國用未必乏，而民且不犯矣。土木未停，則民困於力役而國用多費。且廣興寺觀，意將祈福，曾不知求福在乎修政，又何土木之為！夫督斂不平，則民受刻削而刑禁濫施。蓋簿書舛謬，遂至償納，或父祖所負延及子孫，或本非主守而均於干係，或不自侵欺而類於失陷。彌年累歲，棰楚日加，無益於官，徒傷於眾。夫牧宰不良，則民受弊而政不行。蓋貪猥者貨賄公行，殘暴者刑罰不節，執滯者通變莫適，怯懦者狡吏肆毒。」

　　又曰：「銓選之門，徒有其名，莫責其實。有殿者雖加厚罰，有最者莫見明揚，或驟遇寬恩，則不限其功過，靡逢舉薦，則終困於徒勞。」又曰：「貢舉不嚴，則權勢爭前，而孤寒難進。必欲均之，莫若令皇朝三品及見任文武升朝官子孫、弟侄，薦名於兩監，而未升朝官子弟及白屋之士，薦名於州郡，然後升於禮部，第其可否，亦兩分之。若然，則權勢異途，孤寒自進矣。」

　　刑部員外郎馬亮上疏言：「陛下初政，軍賞宜速，而所在不時給，請遣使分往督視。又，州縣逋負至多，赦書雖為蠲除，而有司趣責如故，非所以布宣恩澤也。國朝故事，以親王判開封府，地尊勢重，疑隙易構，非保親全愛之道。契丹仍歲內侵，河朔蕭然，請修好以息邊民。」凡四事。

　　比部員外郎刁衎上疏言：「陛下纘圖伊始，布政惟新。所宜上順天心，下從人欲，邀善以去惡，避毀而來譽，道唐、虞之治，斥辛、癸之亂。私賞無及於小人，私罰無施于君子，任賢勿貳，去邪勿疑，開諫諍之門，塞讒佞之口，愛而知其惡，憎而知其善，無以春秋鼎盛而忋于逸遊，無以血氣方剛而惑於聲色。若太祖之勤儉，若大行之惠慈，答天地敷錫之恩，思祖考艱難之業，則周成、漢文二宗之美，可同日而擬議也。」

　　庚寅，閤門奏：「每月朔望，群臣赴萬歲殿哭臨。十月朔在壬辰，請改用九月晦。」上問呂端曰：「此何禮也？」端曰：「陰陽家以辰日為哭忌。」上曰：「哀疚之情，寧有所避乎？」不許。

　　先是，壽州獻綠毛龜，金文粲然界道。上以為介蟲而毛，天意或有所警戒，令宰相詳考以聞。於是呂端等言曰：「臣等寡聞，安能究知天意，然嘗聞于師曰：『聖人之意，與天合符，苟睿思徘徊，屬一物，必神靈肸蠁，有所啟焉。』今神龜所得之地，地名壽春，陛下頃升皇儲，實自壽邸，由是言之，則是龜也，特為陛下而生，將使陛下後天而老，既壽且昌乎！又龜在水族，義主于陰，介者剛物也，毛者柔物也，夫戎狄之類，皆稟陰氣，天戒若曰將有剛獷不賓之人，柔伏來庭乎！且陛下自即大位，首念西人困於飛挽，繼遷凶頑，亦降使推恩，不問前罪。且繼遷亡命日久，亦厭兵矣，脅從之黨，亦厭亂矣，悛心革面，匪朝伊夕。北戎倔強，為患滋深，部族攜離，複薦饑歉，必恐相率懷柔，願伸欵附。望陛下欽若天意，彌闡皇猷，雖休勿休，日慎一日，則靈物之出，豈徒然哉。」上曰：「卿等所陳，甚為詳備。然朕以為龜有毛者，文理之象；八卦蓋文理之實也，附卦生毛，文理之華也。豈天意有所屬乎？卿等其悉心修輔，慰朕意焉。」

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