宋史全文·熙寧五年

宋神宗熙寧五年

　　壬子熙寧五年春二月癸亥，太白晝見。

　　丙寅，知渭州蔡挺為樞密副使。富弼屢請老，戊戌，複授司空、同平章事、武甯節度使致仕，進封韓國公。

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　　三月丙午，詔曰：「天下商旅物貨至京，多為兼併之家所困。宜出內藏庫錢帛，選官于京師置市易務，遇有客人物貨出賣不行，許至務中投賣，勾行人、牙人與客人平價，據行人所要物數，先支官錢買之。如願折博官物者，亦聽以抵當物力多少，許令均分賒請。相度立一限或兩限送納價錢，若半年納，即出息一分；一年納，即出息二分。」

　　《國是論》曰：與利之中，其罪亦有輕重：青苗、均榆、助役，世以是為安石大罪，猶可恕也。何者？安石之始學在此，而始謀出此也。市易、免行、征利及於鎖屑，此皆小人之附安石者為之，而安石亦以為王政將誰欺乎！

　　群牧使李肅之知永興軍。上戒令綏撫一路。肅之曰：「自是朝廷以常平、助役擾州縣耳。」上不悅。戶部判官呂嘉問提舉在京市易務，仍賜內藏庫錢一百萬緡為市易本錢。

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　　夏四月。先是，三司啟請市易十三條，其一雲：「兼併之家，較固取利，有害新法。令市易務覺察，中三司按置以法信j御批減去此條，餘悉可之。禦史劉孝孫言：「于此見陛下寬仁憂民之至。」王安石曰：「孝孫稱頌此事以為聖政，臣愚竊謂此乃是聖政之闕。」上曰：「若但設法傾之，即兼併自不能為害。」安石曰：「若不敢明立法令，但設法相傾，即是紙鋪孫家所為。」

　　陳瓘論曰：臣竊謂神考不欲於律外立較固之條，可謂仁厚愛民之意。劉孝孫將順聖美，不為過也。《日錄》之內，但為顯揚嘉問，故不以御批為是，不以孝孫為然，於是造神考之言曰：「若設法傾之，則兼併不能為害。」又撰對上之言曰：「若不能明立法令，但設法相傾，即是紙錨孫家。」所謂紙鋪孫家，為是百姓制，百姓不得，故止如此，豈有為天下主，乃只如紙鋪孫家所為？何以謂之人妙？烏乎！「設法相傾」之語謂之不誣，可乎？「紙鋪孫家」之語謂之不詆，可乎？神考愛民守法而指為闕政，力主嘉問，遂至於侮薄君父，不亦悖乎？

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　　五月辛巳，詔以石渭寨為通遠軍。古渭，唐渭州也。自至德中陷於吐蕃，至皇佑中始得其地，因建為寨。上將恢復河湟，故命建軍為開拓之漸。

　　辛卯，王安石以王韶書進呈。韶言：已拓地千二百里，招附三十余萬口。上又論人有才，不可置之閑處。因言：「漢武亦能用人才。」王安石曰：「武帝所見下，故所用將帥即止衛、霍輩，至天下戶口減半，然亦不能滅匈奴。」上曰：「武帝自為多欲耳。」安石曰：「欲亦不能害政，如齊桓公亦多欲矣，而注厝方略，不失為霸於天下，能用人故也。」上曰：「漢武至不仁，以一馬之欲勞師萬里，侯者七十餘人，視人命若草芥，所以戶口減半也。人命至重，天地之大德曰生，豈可如此？」是日，王安石留身，乞東南一郡。上甚怪安石如此，曰：「朕所以用卿，亦豈有他？天生聰明，所以義民，相與盡其道以乂民而已，非以為功名也。朕頑鄙，初未有知，自卿在翰林，始得聞道德之說，心稍開悟。卿，朕師臣也，斷不許出外。」

　　陳瓘論曰：熙甯之初，神考以安石為賢。自鄧綰黜逐以後，不以安石為賢矣。安石退而著書，憤鬱怨望，傲然自聖，於是書托聖訓之言曰：「卿，朕師臣也。」又曰：「君臣之義重于朋友。朕既與卿為君臣，宜為朕少屈。」此等不遜之言托於聖訓，前後不一。又謂呂惠卿亦師臣也，又謂如常秩者亦當屈己師之。神考嘗謂常秩不識去就，安石親聞此訓，書於《日錄》，豈有不識去就之人而可以為聖主之師乎？

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　　六月癸亥，知制誥王益柔兼判禮部貢院。試法分四場，除第三、第四場策論如舊，其第一場試本經五道，第二場《論語》、《孟子》各三道。試官每一人，試卷各分一場考校，考畢，眾官參定高下去留。已巳，王安石請解機務。上曰：「卿無乃謂朕有疑心？朕自知制誥知卿，屬以天下事。如呂誨比卿少正卯、盧杞，朕不為所惑。」安石曰：「臣平生操行本不為人所疑，若任事久，疑似之跡多，而讒誣之人才或過於呂誨，即臣未敢保陛下無疑也。」上曰：「呂公著與卿交遊至相善，然言卿屢矣。卿之所存，雖朋友未必知。至於眾人，見朕與卿相知如此，亦皆不知其所以。君臣之義固重于朋友，若朋友與卿要約勤勤如此，卿亦宜為之少屈。朕既與卿為君臣，安得不為朕少屈？」

　　甲戌，王安石見上曰：「陛下不許臣去，臣不敢固違聖旨，然臣實病，若更黽勉半年，不可強即，須至再煩聖聽。」上曰：「卿許朕就職甚善，如何卻半年後又乞出？且勿如此。」樞密院言：「仁宗時嘗建武學，乞複之。」詔于武成王廟置武學，選文武官知兵者為教授。

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　　秋七月壬午，詔以榷貨務為市易西務下界，市易務為東務上界。

　　辛卯，詔在京商稅院、雜賣場、雜買務並隸提舉市易務。曾孝寬為史館修撰兼樞密都承旨。舊用武臣，以文臣兼領，自孝寬始也。編修三司敕條例刪定官郭逢原上疏：「陛下固以師臣待安石矣，而使之自五鼓趨朝，僕僕然北面而亟拜，尚守君臣之常分，臣之所未喻也。」又曰：「宰相代天理物，無所不統。臣愚以謂當廢去樞府，並歸中書，合文武於一道，歸將相於一職，複兵農於一民。此堯舜之舉也。今王安石居宰輔之重，朝廷有所建置，特牽於樞府而不預，則臣恐陛下任安石者蓋不專矣。」疏奏，上甚不悅。他日，謂安石曰：「逢原必輕俊。」安石曰：「人才難得，如逢原亦且曉事，可試用也。」

　　庚戌，遣章惇察訪荊湖北路農田水利常平等事。

　　壬子，詔武學生員以百人為額。遇科場前一年，委樞密院降宣，命武臣路分都監及文臣轉運判官以上，各奏舉堪應武舉者一人。其被舉人遇生員闕，願入學者聽。詔入內供奉官以下已有養子，更養次子為私身內侍者，當行處斬，不在自首之限。

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　　閏十月，禦史張商英言：「判刑部王庭筠立法：應蝗蝻為害，須捕盡乃得聞奏。今大名府、祁、保、邢、莫州、順安、保安軍所奏凡四十九狀，而三十九狀除捕未盡。進奏院以不應法，不敢通奏。且蝗蝻幾遍河朔，而邸吏拘文，封還奏牘，姑俟其撲除盡淨，方許以聞，則陛下欲于此時恐懼修省，以上答天戒而下恤民隱亦晚矣。」御批令進奏院遍指揮諸路轉運、安撫司並轄下州府軍監、縣令：後應有災傷，並仰所在畫時聞奏。王安石曰：「條貫已令本州提點刑獄、轉運司申奏，安撫司自不須奏。一處蝗蟲，陛下閱六七紙奏狀，如此勞弊精神翻故紙，只如經略安撫司有何限合經制事，卻須要管勾奏災傷狀作甚？」上笑。

　　呂中曰：司馬光言安石有三不足之說，由令觀之，實有四不足之說。然神宗之于安石，真以眾論為流俗，以舊制為弊法，以人怨為常情，皆勉強從之。而「天變常數」之論，安石竟不能惑，蓋聖性嚴恭，根本於天性，而源流於祖宗，如長江大濤，雖萬折，必東也。安石知上之不可惑，故令州縣不得奏災傷以蔽聰明，而早暵、彗星又不可掩，故七年之旱，安石以常數對而上不之信，此安石常數之論不敢發也，遂托言交趾以解之。雖不明言天命不足畏，而微意可觀矣。自紹聖至政、宣，奸臣誤國之論盡出於安石，而「天命不足畏」之說流禍尤酷。災異不言而祥瑞輒書，甚者臘月之雷指為瑞雷，三月之雪指為瑞雪，其視天變若童稚之可侮，痛哉！

　　先是，內批付王安石：「聞市易買賣極苛細，市人籍籍怨謗，以為官司浸淫，盡收天下之貨自作經營。可指揮，令只依魏繼宗元擘畫施行。」於是王安石留身，白上曰：「必有事實，乞宣示。」上曰：「聞榷貨賣冰，致民賣雪，都不售。又聞買梳朴即梳樸貴，買脂麻即脂麻貴。又聞立賞錢捉人，不來市易司買賣。」安石曰：「果有此事，則是臣欲以聚斂誤陛下。陛下當知臣素行，若臣不如此，即無緣有此事。」上曰：「卿固不如此，但恐所使令未體朝廷意，更須審察。」安石曰：「此事皆有跡，容臣根究勘會，別具聞奏。」上曰：「如河決壞民產，民不之怨；若人壞之，則怨矣。」安石曰：「陛下正當為天之所為。所謂天之所為者，如河決是也。天地之大德曰生，然河決以壞民產而天不恤者，任理而無情故也。故祁寒暑雨，人以為怨而天不為之變。孔子曰：『唯天為大，惟堯則之。』堯使鯀治水，鯀汨陳其五行九載。以陛下憂恤百姓之心，宜其寢食不甘，而堯能待如此之久，此乃能為天之所為也。」

　　甲戌，資政殿學士趙抃為資政殿大學士、知成都府。或言：前執政舊不差知成都。上曰：「今人少欲去，但為職田不多耳，抃清苦，必不為職田。蜀人素愛抃，抃必肯去。」召見，勞之曰：「前此無自政府複知成都者，卿能為朕行乎？」抃曰：「陛宣宜言，即敕命也，顧豈有例？」上甚悅。

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　　八月，潁州言觀文殿學士致仕歐陽修卒。太常初諡曰文，常秩曰：「修有定策之功，請加以忠。」乃諡文忠。修喜薦士，一時名賢卿士，出修門下者甚眾，而薦秩與連庶尤力。秩晚仕于朝，君子非之，修自以為失。庶終不出，修自以為得也。

　　己亥，詔以京西路分南、北兩路：襄、鄧、隨、房、金、均、郢、唐八州為南路；西京、許、孟、陳、汝、蔡、潁七州、信陽軍為北路。貶太子中允、同知諫院唐垌為潮州別駕。垌初以王安石薦得召見，驟用為諫官。數論事不聽，遂因百官起居，越班扣陛請對。上諭止之，垌堅請上殿讀疏，論王安石用人變法非是。上怒其詭激，故貶垌，疏留中。其略雲：「安石用曾布為腹心，張琥、李定為爪牙，劉孝孫、張商英為鷹犬，元絳、陳繹為廝役。保甲以農為兵，凶年必致怨叛。免役損下補上。人人怨諮。又置市易司，都人有致餓死者。」以安石比李林甫、盧杞。又言：「王珪奴事安石。」安石曰：「垌素狂，不足深責。」乃改授大理評事、監廣州軍資庫。是月，詔司農以方田、均稅條約並式頒之天下。方田之法：以東西南北各十步當四十一頃六十六畝。一百六十步為一方，分地計量，據其方莊帳籍驗地。土色分為五等，均定稅數。均稅法以縣祖額租數，毋以舊收蹙零數，均攤於元額外輒增數者禁之。凡田方之角有埄植，以野之所宜。木有方帳，有莊帳，有甲帖，有戶帖，有分煙，析生典賣割，移官給契，縣置簿，皆以今所方之田為正。先自京東路行之，諸路仿焉。

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　　九月丁未，禦史張商英言：「近日典掌誥命多不得其人，如陳繹、王益柔、許將，皆今之所謂辭臣也。然繹之文如款段逐驥，筋力雖勞而學成步驟；益柔之文如野嫗織機，雖能成幅而終非錦繡；將之文如啞子吹塤，終日喑嗚而不合律呂。此三人者，恐不足以發揮帝猷，號揚四海。乞精擇名臣，俾司詔命。」不報。

　　丁卯，詔以淮南路分東、西兩路：揚、亳、宿、楚、泰、泗、滁、真、通九州為東路；壽、廬、蘄、和、舒、濠、光、黃八州、無為軍為西路。

　　壬申，權發遣延州趙卨為吏部員外郎，賜銀絹二百疋兩，以卨奏根括地萬五千九百一十四頃、招漢蕃弓箭手四千九百八十四人騎，團作八指揮故也。

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　　冬十月戊寅，知華州呂大防言：「九月丙寅，少華山前阜頭谷山嶺摧陷，其下平地東西五裡、南北十裡潰散墳裂，湧起堆阜，各高數丈，長若堤岸，至陷居民六社凡數百戶，林木廬舍亦無存者。」詔賜陷沒之家錢有差。

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　　十二月，上曰：「本朝祖宗皆愛惜天物，不肯橫費。漢文帝曰：『朕為天下守財耳。』」安石曰：「人主若能以堯舜之政澤天下之民，雖竭天下之力以奉乘輿，不為過當。守財之言，非天下正理。然安於儉節，自是盛德，足以率勵風俗，此臣所以不敢不體聖心也。」是歲，河北大蝗。

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