宋史全文·熙寧二年

宋神宗熙寧二年

　　己酉熙寧二年

　　春正月丁亥，上謂輔臣曰：「近見內藏庫籍文具而已，財貨出入，略無關防。嘗聞太宗時，內藏財貨每千計，用一牙錢記之。名物不同，所用錢色亦異，他人莫能曉也。嘗匣而置之禦閣，以參驗帳籍中定數。晚年，嘗出其錢示真宗曰：『善保此，足矣。』今守藏內臣皆不曉帳籍關防之法，當更擇人領之。」知同州趙尚寬、知唐州高賦、知齊州王廣淵條奏置義倉事，知陳留縣蘇涓亦言：「臣勸諭百姓置義倉，以備水旱。條上措置事。」詔曾公亮曰：「近王廣淵于齊州創置義倉，已勸率十萬余石，當得人繼守其事。可持詔廣淵舉知州一人。」

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　　二月己亥，富弼除守司空兼侍中。初，以集禧觀使召弼赴闕。弼既辭不受，上乃罷集禧之命，以左僕射兼門下侍郎、平章事。

　　庚子，王安石參知政事。先是，安石見上，論天下事。上曰：「人皆以為卿但知經術，不可以經世務。」安石對曰：「經術者，所以經世務也。果不足以經世務，則經術何賴焉？」上曰：「卿所施設，以何為先？」安石曰：「變風俗，立法度，最方今所急也。凡欲美風俗，在長君子、消小人，以禮義廉恥由君子出故也。」上以為然。

　　丙午，翰林學士司馬光登對，乞一州。上不許，曰：「君子小人皆知卿方正。呂公著使契丹，亦問：『有司馬光者，其人甚方正。今為何官？』名為夷狄所知，奈何出外？」光初罷禦史中丞，遼因問公著以光何不為中丞。公著歸，語於上，故上乃知。

　　甲子，命知樞密院陳升之、參知政事王安石取索三司應幹條例文字看詳，具合行事件聞奏，別為司，名曰同制置三司條例。先是，安石言：「泉府一官，先王所以摧制兼併、均濟貧弱、變通天下之財，而使則出於一統者，以有此也。」石因請以呂惠卿為制置司檢詳文字。從之。富弼以足疾未能入見。有於上前言災異皆天數、非人事得失所致者。弼聞之，歎曰：「人君所畏惟天，若不畏天，何事不可為者！去亂亡無幾矣。此必奸臣欲進邪說，故先導上以無所畏，使輔拂諫爭之臣無所複施。吾不可以不速救。」即上疏數千言，雜引《春秋》、《洪範》及古今傳記、人情物理，以明其決不然者。

　　胡安國《春秋傳序》曰：《春秋》非五經比也。「洚水警予」與「鳳皇來儀」並載于《虞書》，「大木斯拔」與「嘉禾合穎」同垂于周史。《春秋》不書祥瑞而盡書災異，史外傳心之要典也。自安石建議，以《春秋》為「腐爛朝報」，經筵不以進讀，科目不以取士。馴至崇、觀之間，奸臣用事，一卉一木之異指為嘉瑞，天地災變，隱而不言。是與《春秋》正相反也。胡氏之論，蓋攻安石學術之亂天下也。

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　　三月，上既用富弼為首相，弼猶以足疾在告。是日，弼始入見，曰：「臣聞中外之事漸有更張。此必有小人獻說于陛下也。大抵小人惟喜動作生事，則其間有所希冀。緣朝政守靜，則事有常法，小人何所望也？」上改容聽納，曰：「今日得卿至論，乃沃朕心，可謂金石之言，朕不忘也。」

　　癸未，蘇轍為制置三司條例司檢詳文字。先是，轍奏疏曰：「所謂豐財者，非求財而益之也，去事之所以害財者而已。事之害財者三，一曰冗吏，二曰冗兵，三曰冗費。」疏奏，上批付中書，因召對，而有是命。兩府同奏事。富弼言：「大臣須和，乃能成務。」又言：「今所進用，或是刻薄小才。小才雖似可喜，然害事壞風俗為甚，恐須進用醇厚敦實之人。」上曰：「大臣正要與朝廷分邪正，邪正分則天下自治。」

　　壬辰，上問安石：「制置條例如何？」安石曰：「已檢討文字，略見倫緒。然今欲理財，則須使能。天下但見朝廷以使能為先，而不以任賢為急；但見朝廷以理財為務，而於禮義教化之際未有所及，恐風俗壞，不勝其弊。陛下當深念國體，有先後緩急。」上頷之。

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　　夏四月丁酉朔，群臣上尊號，詔答不允。先是，上謂執政曰：「受與否，于人情孰安？」王安石曰：「受與不受，於理皆可也。陛下能深見受與不受無加損之理，則此事皆陛下自擇。」上曰：「三尺童子亦知無加損也。」知諫院錢公輔罷知諫院。時上委任政府，責以太平。一日，執政召台諫官至都堂，富弼曰：「上求治如饑渴，正賴同心，以濟所願。」公輔對曰：「所為是邪，天下誰敢不同？非邪，公輔雖欲同之，不可得已！」

　　丙午，同天節，罷上壽。是日雨。富弼言：「願陛下未以今日雨澤為喜，當以累年災變為懼。蓋修德致雨，其應如此。萬一於德有損，其災應豈有緩邪？」上親書詔答曰：「敢不置之枕席，銘諸肺腑，終老是戒！更願公不替今日之志，則天災不難弭，太平可俟也。」

　　丁未，參知政事唐介卒。上初欲用王安石為參知政事，曾公亮因薦之。介曰：「安石好學而泥古，論議迂闊。若使為政，恐多所變更，必擾天下。」退至中書，謂公亮等曰：「異日安石之言果用，天下必困擾，諸公當自知之耳。」時執政進除目，上久之不決。既數日，乃曰：「朕問王安石，以為然，可即施行。」介曰：「陛下比擇大臣，付以天下之事。臣近每聞陛下宜諭：某事問安石，以為可，即施行；某事問安石，以為不可，未得施行。如此，則執政何所用？必以臣為不才，當先罷免。此語傳之天下，恐非信任體也。」安石既執政，奏言：「中書處分事用劄子，皆言奉聖旨，不中理者常十八九。不若令中書自出牒，不必稱聖旨。」上愕然。介曰：「太宗時，寇准用劄子遷馮拯等官不當，拯訴之，太宗曰：『前代中書有堂牒指揮事，乃權臣假此以威福天下。』太祖朝趙普為相，堂帖重於敕命，尋令削去。今複置劄子，何異堂牒？今安石不欲稱聖旨，則是政不自天子出也。」上曰：「太宗制置此事極當。」及安石議謀殺人傷者許首，介數與安石爭論于上前，安石強辯，上主其語。介不勝憤悶，居頃之，疽發背而卒。

　　丙辰，詔：「宜令侍從官自今視朕過失與朝廷事之闕，無有巨細，各具章極言無隱。噫！言善而不用，朕有闕咎；道之而弗言，爾為不恭。」王安石之詞也。

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　　五月癸未，鄭獬知杭州，王拱辰判應天府，錢公輔知江寧府。獬與滕甫相善，王安石素惡之。故事，兩制差除，必宰相當筆。時富弼在告，曾公亮出使西京，王安石遽自當筆。議者皆疑安石行其私意，禦史中丞呂誨即奏曰：「王拱辰不聞有過，遷謫出外；鄭獬在三班院，皆稱公當，權府亦甚平允，遽然補外；錢公輔先因營救滕甫，遂罷諫院，今又被逐。蓋甫與王安石素所不足，今無罪被黜，甚傷公議。」上出誨奏示執政，安石曰：「此三人者出，臣但愧不能盡理論情，暴其罪狀，使小人知有所憚，不意言者乃更如此。」

　　呂中曰：安石入朝之初，即勸人主逐諫官，其本意如此，故台諫未有直罷者，自安石始。上罷吳申，複以吳申例罷公輔，自是，人不附己者始擠之矣。

　　癸巳，樞密院言：「欲檢尋本院諸文書，凡關祖宗以來法制所宜施於遠者，並刪取大旨，編次成冊，仍於逐門各留空紙，以備書載將來處置事。」從之。賜名《經武要略》。是月丙戌，王安石以呂誨劾章乞辭位，上即封還其奏，令視事如故。上又謂安石曰：「呂誨言卿每事好為異，多作橫議，或要內批以自質證，又詐妄希會朕意。朕與卿相知如高宗、傅說，亦豈須他人為助？」群臣准詔議學校貢舉，多欲變改舊法，獨殿中丞、直史館、判官告院蘇軾奏曰：「得人之道，在於知人。知人之法，在於責實。使君相有知人之才，朝廷有責實之政，則胥吏、皂隸未嘗無人，而況于學校貢舉乎？雖因今之法，臣以為有餘。使君相無知人之才，朝廷無責實之政，則公卿、侍從常患無人，況學校貢舉乎？雖復古之制，臣以為不足。」上得軾議，喜曰：「吾固疑此，得蘇軾議，釋然矣。」即召見，問：「何以助朕？」軾對曰：「陛下求治太急，聽言太廣，進人太銳。願陛下安靜以待物之來，然後應之。」上悚然聽受，曰：「卿三言，朕當詳思之。」呂惠卿最為安石所賢，屢薦於上，事無大小，必與之謀。時人號安石為孔子，惠卿為顏子。上曰：「欲用蘇軾修中書條例。」安石曰：「軾與臣所學及議論皆異，別試以事可也。」考課院言：「准詔定到考較知縣、縣令課法，分為上、中、下三等。內有績狀尤異，出於上等之外，則定為優等。如政事昏繆，出於下等之下者，即定為劣等。」

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　　六月丁巳，詔呂誨落中丞，以本官知鄧州。前此，誨上疏曰：「臣竊以大奸似忠，大詐似信，唯其用舍，系國休戚。如少正卯之才，言偽而堅，順非而澤，強記而博，非大聖孰能去之？臣謹按：王安石外示樸野，中藏巧詐，驕蹇慢上，陰賊害物。今略疏十事，誠恐陛下悅其才辯，久而倚毗，情偽不得知，邪正無複辨。大奸得路，群陰匯進，則賢者漸去，亂由是生。臣究安石之跡固無遠略，唯務改作，立異於人。徒文言而飾非，將罔上而欺下。臣竊憂之。誤天下蒼生，必斯人也！」疏奏，安石亦求去位。上詔視事宜如故。安石既留而誨坐貶。太白入井。

　　壬戌，晝見。

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　　秋七月乙丑朔，司天監言：日食辰巳間，有陰霧遮蔽。所食不及元奏分數，宰臣富弼等拜表賀。行均輸法。

　　癸未，上謂執政曰：「人君豈可怠於政理？朕非樂於勞苦，益思少時精神可惜，欲乘時有為，以安生靈。至於兵，乃是聖人之大權，所以安天下也。但不可輕用，非獨殺人心所不忍，誠恐天道不佑。」

　　甲申，日下有五色雲。上禦資政殿，因語及選任知州未得善法，曰：「朕每思祖宗百戰得天下，今以一州生靈付一庸人，常痛心疾首。卿等為如何則可？」彥博奏以：「責在監司，宜得至公之人可任按察。」公弼曰：「朝廷當擇諸司長官及十八路監司，無不濟矣。」韓琦等新修《仁宗實錄》一部二百卷，曾公亮等上《英宗實錄》三十卷。

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　　八月丙申，司馬光上疏曰：「陛下日出視朝，繼以經席，入宮之後，省閱天下奏事，夜禦燈火，研味經史。然孜孜求治，於今三年而功業未著者，殆未得其體要故也。」

　　癸卯，侍御史劉琦監處州鹽酒稅，禦史裡行錢覬監衢州鹽稅。初，禦史知雜劉述及琦、覬等言：「切見陛下用安石為參知政事，未逾半年，中外人情囂然不安，蓋以其專肆胸臆，輕易憲度而無忌憚之心也。」司馬光言：「皮公弼，陛下明知其貪；閻充國，陛下明知其猥。二者皆以知縣權發遣三司判官。及得罪而出，皆為知州。今琦、覬止以迕犯大臣降監當，然則狂直之罪重於貪猥，得罪大臣甚于得罪陛下也。乞與本。」不報。

　　丙午，詔同修起居注範純仁罷同知諫院。初，純仁以言薛向不可為發運使，或致民心別生事變。上曰：「今令發運使兼制置六路財賦，務在均適有無。何由乃致百姓人情怨駭？」純仁曰：「人生不當言利，但當務農桑節用而已。」純仁又申中書曰：「參政以文學自負，議論得君，專任己能，不曉時事。舍堯舜知人安民之道，講五伯富國強兵之術；尚法令則稱商鞅，言財利則背盂軻；鄙老成為因循之人，棄公論為流俗之語。曾相公年高不退，廉節已虧，且欲見容，惟務雷同苟且。趙參政心知其非，凡事不能力救，徒聞退有後言。」公亮等以純仁狀進，乃落起居舍人、同修起居注。

　　庚戌，制置三司條例司檢詳文字蘇轍言：「每于本司商量公事，動皆不合。乞除一合入差遣。」詔依所乞。上閱轍狀，問：「轍與軾如何？觀其學問頗相類。」王安石曰：「軾兄弟大抵以飛箝捭闔為事。」上曰：「如此則宜合時事，何以反為異論？」

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　　九月，詔閣門引編校書籍，呂惠卿校勘，王存登對，皆王安石所善也。制置三司條例司言：「諸路常平廣惠倉略計千五百萬以上，貫石斂散之法未得其宜。今欲以見在斛鬥，遇貴量減市價糶，遇賤量增市價糴。以見錢依陝西青苗錢例，取民情願豫給，令隨稅納斛鬥。內有願請本色或納時價貴願納錢者，皆許從便。欲量諸路錢谷多寡分遣官提舉，仍先行于河北、京東、淮南三路，候其有緒，即推之諸路。」從之。

　　戊辰，初開經筵。王安石獨奏事，上問曰：「程顥言不可賣祠部度牒作常平本錢，如何？」安石曰：「顥所言自以為王道之正，臣以為顥所言未達王道之權。今度牒所得，可置粟凡四十五萬石，若凶年人貸三石，則可全十五萬人性命。賣祠部所剃者三千人頭，而所可救活者十五萬人性命，若以為不可，是不知權也。」

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　　冬十月丙申，左僕射、平章事富弼罷為武甯軍節度使、同平章事、判亳州。弼初入相，即除司空兼侍中，弼固辭得免。及罷，不復加恩，蓋上意不樂其去故也。弼將去，複言於上曰：「比見親舊，乃知人情大不安。進用多小人，諸處地動災變。宜且安靜。」知樞密院事陳升之為禮部尚書、平章事。上既許富弼辭位，問弼曰：「卿即去，誰可代卿者？」弼薦文彥博。上默然良久，曰：「王安石何如？」弼默然。改綏州為綏德城。先是，韓縝與夏人議，許令納安遠、塞門二寨，還以綏州。郭逵曰：「此正商於之地六百里也。」時已有詔俾逵焚棄綏州，逵曰：「一州既失，二寨不可得。中國為夏人所賣，安用守臣為？」藏其詔不出，上言綏州宜守，且自劾違詔之罪。詔褒逵曰：「淵謀秘略，悉中事機。有臣如此，朕無西顧之憂矣。」於是詔城綏州，不復以易二寨。

　　己亥，翰林學士司馬光對，上問：「近相陳升之外議雲何？」光曰：「閩人狡險，楚人輕易。今二相皆閩人，二參政皆楚人，必將援引鄉黨之士充塞朝廷，天下風俗何以得更淳厚？」

　　《講義》曰：昔邵康節聞杜鵑聲于天津橋上，曰：「朝廷將用南人為相，天下自此多事矣。」夫王欽若當國，亦南人也，豈獨自安石始邪？」蓋天禧、天聖之時，南方之氣未盛，所用者欽若一人耳。自安石為相，所引者惠卿之險巧，升之之輕易。宰相、參政皆用南人，此固溫公之所慮而康節之所先知也。

　　上曰：「升之有才智，曉民政。」光曰：「但恐不能臨大節而不可奪耳。凡才智之人，必得忠直之人從旁制之，此明主用人之法也。」上又曰：「王安石何如？」光曰：「人言安石奸邪，則毀之太過。但不曉事，又執拗耳。」上曰：「韓琦敢當事，賢于富弼，但木強耳。」光曰：「琦實有忠於國家之心，但好遂非，此其所短也。」上因曆問群臣，至呂惠卿，光曰：「惠卿險巧，非佳士。使王安石負謗於中外者，皆惠卿所為也。」上曰：「惠卿應對明辯，亦似美才。」光曰：「江充、李訓若無才，何以能動人主？」監察禦史裡行張戩、程顥言：「每有本職公事欲上殿敷奏，必奏候朝旨。既許上殿，伺候班次，動經旬日。台諫之職言責既均，則進見之期理無殊別，何獨憲臣隔絕疏異？欲乞推原天禧詔書之意，使依諫官例，牒閣門即許登對。或所言急速，仍乞先次上殿。」詔三院禦史及裡行有公事，並許直申閣上殿。

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　　十一月，司馬光言：「欲據國史、實錄所載，旁采異聞，效《漢書》作百官公卿表，以備奏禦。」從之。

　　乙丑，命樞密副使韓絳同制置三司條例。初，陳升之既拜相，遂言：「臣待罪宰相，無所不統，所領職事，豈可稱司？」他日又對，升之固以為不可置司。上欲使安石獨領，安石以為非便，曰：「陛下本置此司，令中書、密院各差一人。今若韓絳同事，甚便。」上曰：「善。」故有是命。升之深狡多數，為小官時，與安石相遇淮南，安石深器之。及安石用事，設制置條例司，引升之共事，升之竭力贊助，或時為小異，陽若不與安石皆同者，安石不覺詐，故推升之使先為相。升之既登相位，于條例司事遂不肯關預。安石固以請，升之曰：「茲事盍歸之三司，何必攬取為己任也？」安石大怒，二人於是乎始判。蔡延慶、孫覺並同修起居注。上初欲用蘇軾，王安石曰：「軾豈是可獎之人？」上曰：「軾有文學，朕見似為人平靜。司馬光、韓維、王存俱稱之。」安石曰：「險邪之人，臣非苟言之，皆有事狀。軾遭父喪，韓琦等送金帛不受，卻販數船蘇木入川。司馬光言呂惠卿愛錢，反言蘇軾平靜，斯為厚誣。陛下欲變風俗，息邪說，驟用此人，則士何由知陛下好惡所在？」上乃罷軾不用。

　　丙子，詔自今諸路同提點刑獄複差文臣，於是武臣提點刑獄盡罷。上以武臣罕習吏文，多不足以察舉所部人才，故悉罷之，人甚以為便。

　　壬午，禦邇英閣。呂惠卿講先王之法：「有一歲一變者，則《月令》『季冬飭國典，以待來歲之宜』，而《周禮》『正月始和，布于象魏』是也。有數歲一變者，則堯舜五載修五禮、十二載修法則是也。有一世一變者，則『刑罰世輕世重』是也。有數十世而改者，則『夏貢、商助、周徹、夏校、商序、周庠』之類是也。有雖百世不變者，『尊尊、親親、貴貴、長長、尊賢使能』是也。臣前日見司馬光以為『漢惠、文、景三帝皆守蕭何之法而治，武帝改其法而亂；宣帝守其法而治，元帝改其法而亂。』臣按：何雖約法三章，其後乃以為九章，則何已不能自守其法矣。惠帝除挾書律三族令，文帝除誹謗妖言、除秘祝法，皆蕭何法之所有而惠與文除之，景帝又從而因之，則非守蕭何之法而治也。」上召光前，謂光曰：「其言如何？」光對曰：「惠卿之言有是有非。惠卿言漢惠、文、武、宣、元治亂之體是也。其言先王之法有一歲一變、五歲一變、一世一變，則非也。」上曰：「朝廷每更一事，舉朝士大夫洶洶皆以為不可，又不能指名其不便者果何事也。」光曰：「朝廷散青苗錢，茲事非便。」呂惠卿曰：「光不知此事。彼富室為之則害民，今縣官為之，乃所以利民也。」光曰：「昔太宗平河東，輕民租稅而戍兵益眾，命和糴糧草以給之，民皆樂與官為市。其後人益眾，物益貴，而轉運司常守舊價，或複支移折變，至今為膏肓之疾。臣恐異日青苗之害，亦如河東之和糴也。」惠卿曰：「光所言皆吏不得人，故為民害耳。」光曰：「如惠卿言，乃臣前日所謂有治人、無治法。」吳申曰：「司馬光之言可謂至論。」

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　　閏十一月壬寅，張載為崇文殿校書。先是，呂公著薦載，召對，問以治道。載曰：「為政不以三代為法者，終苟道也。」條例司奏差官提舉諸路常平廣惠倉兼管勾農田水利差役事，從之。時天下常平錢谷見在一千四百萬貫石，諸路各置提舉。條例司又言：「交子之法用於成都府路，人以為便。今河東公私苦運鐵錢勞費，議行交子之法。仍令轉運司舉官置務。」從之。

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　　十二月乙亥，上問王安石以真宗時邊事，安石曰：「臣按實錄，當時君臣議論未嘗說到底，上下相與，皆滅裂而已，則何以待夷狄？」有中旨下開封府減價買浙燈四千餘枝。權推官、殿中丞、直史館蘇軾言：「陛下游心經術，動法堯舜，而豈以燈為悅哉？此不過以奉二宮之歡耳。且賣燈皆細民，安可賤酬其直？願亟罷之。」上納其言。軾因奏書獻三言曰：「願陛下結人心，厚風俗，存紀綱。」書凡七千餘言。軾素不為王安石所喜，使權開封府推官，欲以多事困之也。而軾決斷精敏，聲問益遠，論事益不休。

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