清史稿·邦交志·比利時

比利時

　　比利時舊名彌爾尼壬。清初，其國商船曾來粵東。道光季年，法人複為請通市，而貨舟不至。及五口通商，比遣使臣包禮士赴上海，呈請照各國立約通商。時薛煥撫江蘇，答以應與無約諸邦同一通市，無須另立條約。包禮士謂須入都定議，阻之，允暫留上海。先是咸豐九年，比遣使臣怡性要求蘇撫何桂清三條：一，比官商眷屬、船隻、貨物，與中國相待最優國同視；二，定約後以十二年為度；三，和約議定，須請用寶。至是複以為請。薛煥亦開三條：一，各口均設領事；二，禁商民赴內地遊歷、通商；三，使臣不得赴京。比使堅不允更易。辯論久之，始議定。初，比使稱本國主為「大皇帝」，煥援英稱君主例稱「君主」，遂定約四條。時同治元年六月也。

　　四年七月，比遣使臣金德來華，牒三口通商大臣、兵部左侍郎崇厚，謂前包禮士與薛煥所訂約，未將兩國通商章程並各等事宜詳敘，請再議，不允。迭牒要求，於是派董恂、崇厚為全權大臣，辦理比通商事務。金德旋擬約五十款，大致皆采各國條約。董恂並去三款，共存四十七款。旋畫押鈐印。五年九月，在滬與蘇撫郭柏蔭換約，並致君主第二禮波勒德國書。郭柏蔭以西洋通商各國從無恭進國書之事，金德稱系新君嗣立，應當入告，乃許呈進。九年六月，比複進國書，請使臣駐京，許之。

　　十一年冬，使臣許景澄如比都伯魯色遞國書，君主及其妃並邀宴宮內，參贊隨員均預焉。又是年剛果國立為自主之邦，奉比國君主為君，比侍從大臣伯施葛辣照會中國，比主複致國書，自稱「大比利時國主留波德第二謹上書大清國仁聖威武大皇帝陛下：竊查剛果地方設有商會，開闢疆土，曾與各國訂約，立為自主之邦，又推不佞為該處之主。現經議院核准，自應統馭此邦，理合報明大皇帝陛下。惟此新國，乃專歸不佞兼轄，並非比國統屬。辟地之始，允宜宣教布化，治政養民，聯與國之誼以敦和睦，興通商之利以固邦基，盡心圖維，升平同慶，仰副各國期望之意。尚祈大皇帝眷顧優隆，俾免隕越」云云。十三年正月，比使以本國匯印各國稅則，請中國入會，許景澄以聞。政府旋致比外部，謂：「中國現行稅則即各國議定通行稅則，各國條約均經載明，此外別無通商稅則，與西洋諸國各約各訂者情形不同，未便入會。」五月，比遣謝惠施為駐京公使，呈遞國書，並覲見。

　　光緒十五年三月，以江蘇按察使陳欽明為英法義比大臣。十七年八月，請中國派員入第四次鐵路公會，考求鐵路新法，許之。十八年正月，湖廣總督張之洞遣翻譯俞忠沅，帶工匠十人，赴比國工廠學煉鋼鐵。二十三年，議借外債修盧漢鐵路，比領事法蘭吉詣張之洞言其國家原借，比他國尤為公道。尋與比商定議，共十七款：二，借四百五十萬金鎊，九扣，實付銀四百零五萬鎊，分四期交到；三，按周年四釐起息；四，前十年還利不還本，十年後，分二十年還清；五，以路業作保；六，五年工竣；八，由比派工程師，名曰監察，但督辦大臣一人節制；九，外國路員由監察遴薦，督辦定派，公司所用工路人員，除監察外，均歸督辦所派之大員節制，中西員如有意見，聽督辦核定，但准監察在旁聽斷；十，比員如有不職，由督辦勒退；十一，材料侭中國本有者購買，如購外料，將一半投標，其餘由比公司照辦；十二，所購外料，比公司應扣五釐之用；十四，此合同期內，比公司無論何事，均不得讬他國商民管理，並不能將此合同轉與他國及他國之人；十五，如中國未到合同之限，原將此款一概還清，利息即以清還之日停止。已又增訂合同，又續訂詳細合同，于原利四釐之外，加收四毫。又辦事銀行按所付照酬以二毫半，各股票提前還本者，亦酬以二毫半。

　　二十五年，比使請增漢口租界，謂沿江日本租界旁地，除設鐵路站外，中間尚余一萬尺，本國請用一千尺，不允。已而駐漢比國總領事複見張之洞，援同治四年中比條約第十二款，仍請在漢口日本界下給比租界百丈。張之洞告以各國專界皆須有專約。同治四年之約，祗言比人在通商各口宜居住、宜建造之處，可聽其租地建造，並無圈畫租界歸比國管轄之語。因與約三條：比人在漢口如欲租地居住，上有英、俄、法、德、日本各界，下有自日本界至鐵路中國之地，均宜居住，可聽各與業主議租。在他國租界，則遵守各界巡捕納捐各章程。在租界外中國之地，則遵守中國巡捕納捐章程，不准自修道路、自設巡捕，亦不准抗違拏犯。一也。比商欲買何處，可向業主商議，彼此情原，公平議價，照條約不得強壓迫受租值。二也。有比商一家，即議地一段，不能預圈空地一片歸比管轄，以致暗中作成租界。三也。

　　二十八年四月，比使詣外務部，謂漢口租界早經購妥地畝，即將圈築圍牆。外務部命張之洞查複。之洞致外務部，謂：「比人在漢口鐵路總站附近夾鐵路兩旁，購地一大片，請劃為租界。當告以鐵路為中國之路，總站處不能為他國所占，萬難照辦。囑其沿江一段，後至距鐵路三十丈，左至距鐵路總站六十丈止，作為租界，其餘路線以後沿路之三十丈、六十丈各地段，必須全數讓還中國。此系格外通融辦法。比使來鄂時，亦已當面切實辯論。迨飭關道備文照會比領事，比領事照複，將給與租界照收，而未提及其餘應還中國地段。務望囑其早日照鄂定界址定界，將餘地歸還。若再延宕，即已准之界亦不能作為租界。請堅持駮之。」久不決。是年八月，比商赴信陽辦貨，運至漢口，並未請領聯單，又抗不完釐。張之洞飭關道暨稅司詰之。

　　二十九年八月，與比公司訂汴洛鐵路借款合同暨行車合同，附鐵路管理材料廠章程、土木合同、購地章程。先是光緒二十五年，鐵路大臣盛宣懷奏請將開封、河南兩府枝路統歸總公司籌款接造，奉旨報可。旋因拳匪事起，停議。至是，比公司代理人盧法爾重申前議，於是盛宣懷乃與盧法爾商議借款。因上奏言：「盧漢幹路在滎澤左近渡河，東至開封，約一百七十裡，西至河南府，約二百五十裡，現由盧法爾估計，應借工款一百萬鎊，約合法金二千五百萬佛郎克，議明利息期限悉照盧漢章程，俟合同簽定後九個月內開辦。所有議訂合同各條，飭由總公司法文參贊候選道柯鴻年等與盧法爾數月研商，並經臣盛宣懷與河南巡撫陳夔龍逐條斟審，刪汰商榷，並經外部增改，定細目二十九條，又行車合同十條。」奉旨：交外務部覈議具奏。外務部奏言：「臣等查盧漢分枝開封、河南兩府，既經奏蒙俞允，自應准其展造。本年六月，盛宣懷函造合同到部。臣詳加覆核，其還本、付息、用人、購器一切辦法，均與盧漢合同相符，而意義較為周密。惟合同第二十三款內載『倘日後中國國家准由河南府接長至西安府，督辦大臣可以應允先侭比公司按照本合同章程妥商議辦』等語。查二十五年十月盛宣懷原奏，雖經申明自洛以通秦隴，應歸總公司籌款接造，而此段枝路地勢綿長，將來如議用華款自辦，亦不可不預留地步。當令添敘『倘中國國家自行籌款，或招集華商股本，接展此路，比國公司不能爭執』。又令于行車合同第九款內添敘『中國郵政局由此鐵路寄送各郵件，應特備專車；沿途各站，皆須備給房屋，以設郵局，均照中國各鐵路通行章程辦理。沿途並不得由承辦之國另設郵局』等語，以保權利。」朱批：依議。宣懷遂與盧法爾定議，借金款二千五百萬佛郎克，合英金一百萬鎊，年息五釐；歸還之期，由賣票之第十年起，分二十年均還。

　　三十年二月，張之洞聞比國欲在湘造湘陰過常德至辰州一路，特電致湘撫趙爾巽，以紳商稟請承辦拒之。

　　三十四年，始議收回漢口比國租界。張之洞上奏，言：「比國乘鐵路購地之際，在漢口私購民地三萬六千余方，以預備鐵路比國工人賃住為辭。自光緒二十四年向總署索訂比國路界，經臣力拒，自光緒二十四年起議，相持至二十八年。比使複迭向外務部催諮。臣思比國原購地段，緊倚京漢鐵路南端江邊馬頭之劉家廟火車站，包過鐵路，實扼南北鐵路咽喉，於中國管理鐵路主權，及京漢、粵漢兩路交接之馬頭，大有妨礙，堅不允許。僅就濱江一邊劃地一萬六千余方，擬作比界，東北兩面，皆與鐵路相離數十丈。比使複求加寬，駮以查明窒礙，諮複外務部酌複。自是又相持數年。比駐漢領事將所買地契送交關道稅印，要挾甚力。臣思此地跨越鐵路，橫當要衝，雖一再駮令減讓，究於附近鐵路地權地利有損，不如議價收回，留作擴充華商貿易，以永保權利。惟自鐵路告成後，地價數十倍於前。經臣磋議經年，始將全數基地議定價銀八十一萬八千餘兩，暫行息借華洋商款墊付。」奏入，報可。

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