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靳輔傳 |
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靳輔,字紫垣,漢軍鑲黃旗人。順治九年,以官學生考授國史館編修,改內閣中書,遷兵部員外郎。康熙初,自郎中四遷內閣學士。十年,授安徽巡撫。疏請行溝田法,以十畝為一鞬,二十鞬為一溝。溝土累為道,道高溝低,澇則泄水,旱以灌田。會三藩亂起,不果行。部議裁驛站經費,輔疏請禁差員橫索、騷擾驛遞,歲終節存驛站、摃腳等項二十四萬有奇。上獎輔實心任事,加兵部尚書銜。 十六年,授河道總督。時河道久不治,歸仁堤、王家營、邢家口、古溝、翟家壩等處先後潰溢,高家堰決三十餘處,淮水全入運河,黃水逆上至清水潭,浸淫四出。碭山以東兩岸決口數十處,下河七州縣淹為大澤,清口涸為陸地。輔到官,周度形勢,博采輿論,為八疏同日上之:首議疏下流,自清江浦至雲梯關,於河身兩旁離水三丈,各挑引河一道,俟黃、淮下注,新舊河合為一,即以所挑土築兩岸大堤,南始白洋河,北始清河縣,並東至雲梯關。雲梯關至海口百里,近海二十裡,潮大土濕,不能施工;餘八十裡亦宜量加疏濬,築堤以束之,限二百日畢工,日用夫十二萬三千有奇。次議治上流淤墊,洪澤湖下流自高家堰西至清口,為全淮會黃之所。當于小河兩旁離水二十丈,各挑引河一道,分頭沖洗。次議培修七裡墩、武家墩、高家墩、高良澗至周橋閘臨湖殘缺堤岸,下築坦坡,使水至平漫而上,順縮而下,不至怒激崩沖。堤一尺、坦坡五尺,夯杵堅實,種草其上。次議塞黃、淮各處決口,例用埽,費钜且不耐久;求築土禦水之法,宜密下排椿,多加板纜,用蒲包裹土,麻繩縛而填之,費省而工固。次議閉通濟閘壩,濬清口至清水潭運河二百三十裡,以所挑之土傾東西兩堤之外,西隄築為坦坡,東堤加培堅厚,次議規畫經費,都計需銀二百十四萬八千有奇。宜令直隸、江南、浙江、山東、江西、湖北各州縣預徵康熙二十年錢糧十之一,約二百萬。工成後,令淮、揚被水田畝納三錢至一錢;運河經過,商貨米豆石納二分,他貨物斤四分;並開武生納監事例,如數補還。次議裁併冗員,明定職守,並嚴河工處分,諱決視諱盜;兼請調用官吏,工成,與原屬河廳官吏並得優敘。次議工竣後,設河兵守堤,裡設兵六名至二名,都計五千八百六十名。疏入,下廷議,以方軍興,複舉大工,役夫每日至十二萬餘,召募擾民,應先擇要修築。上命輔熟籌。 十七年,輔疏言:「以驢運土,可減募夫之半;初擬二百日畢工,今改為四百日,又可減募夫之半。」河工故事,大堤謂之「遙堤」,堤內複為堤逼水,謂之「縷堤」,兩堤間為橫堤,謂之「格堤」。輔疏請就原估土方加築縷堤,有餘量增格堤,南自白洋河,北自清河,上至徐州,視此興築。餘並如前議。疏入,複下廷議,允行。 上諭以治河大事,當動正項錢糧。輔疏言:「前議黃河兩岸分築遙、縷二隄,勘有舊堤貼近河身,擬作為縷堤,其外更築遙堤。前議用驢運土,今議改車運。前議離堤三十丈內不許取土,今因宿遷、桃源等縣人弱工多,改令二十丈外取土。前議河身兩旁各挑引河一道,今以工費浩繁,除清河北岸淺工必須挑濬。餘俱用鐵掃帚濬深河底。」下部議,從之。 是歲吳三桂死,上趣諸將帥進兵,輔欲節帑佐軍,又以興工後需費溢出原估,均頗改前議,先開清口引河四道,塞高家堰、王家岡、武家墩諸決口,築堤束水。如所議施行。顧下流未大治,伏秋盛漲,水溢出堤上,複決碭山石將軍廟、蕭縣九裡溝。輔乃議設減水壩,于蕭、碭、宿遷、桃源、清河諸縣河南北兩岸為壩十三,壩七洞,水盛藉以宣洩。輔複察清口淮、黃交會,黃漲侵灌運河,乃自新莊閘西南開新河至太平壩;又自文華寺開新河至七裡閘,複折向西南,亦至太平壩;改以七裡閘為運口,由武家墩爛泥淺轉入黃河。運口距黃、淮交會處約十裡,自此無淤墊之患。疏報,並議行。輔勘清水潭決口屢塞屢沖,乃棄深就淺,築東西長堤二道,並挑新河八百四十丈,疏積水。山陽、高郵等七州縣民田,至是皆出水可耕。 十八年,輔疏報,並請名新河曰永安河,報聞。翟家壩淮河決口成支河九道,輔飭淮揚道副使劉國靖等督堵塞,至是工竟,輔詣勘疏報,並言:「山陽、寶應、高郵、江都四州縣瀦水諸湖,逐漸涸出。臣今廣為招墾,俾增賦足民,上下均利。」屯田之議自此起。 漕船自七裡閘出口,行駱馬湖達窯灣。夏秋盛漲,冬春水涸,重運多阻。輔議濬湖旁皂河故道,上接泇河通運。疏入,下廷議,上問諸臣意若何,左都禦史魏象樞曰:「輔請大修黃河,上發帑二百五十一萬,計一勞永逸。前奏堤壩已築十之七,今又欲別開河道,所謂一勞永逸者安在?臣等慮漕運有阻,故議從其請。」上曰:「象樞言良是。河雖開,必上流浩瀚,方免淤滯。今雨少水涸,恐未必有濟。即已成諸工,亦以旱易修,豈得恃為永固耶?」十九年五月,輔丁憂,命在任守制。秋,河複決,輔疏請處分,上趣輔修築。二十年三月,輔疏言:「臣前請大修黃河,限三年水歸故道。今限滿,水未歸故道,請處分。」下部議,當奪官,上命戴罪督修。 二十一年五月,上遣尚書伊桑阿、侍郎宋文運、給事中王曰溫、禦史伊喇喀勘工。候補布政使崔維雅奏上所著書,議盡罷輔所行減水壩諸法,大興工,日役夫四十萬,築堤以十二丈為率。上命從伊桑阿等往與輔議之。伊桑阿等遍勘諸工,至徐州,令輔與維雅議,輔疏言:「河道全域已成十八九。蕭家渡雖有決口,而海口大辟,下流疏通,腹心之害已除。斷不宜有所更張,隳成功,釀後患。」伊桑阿等還京師,下廷議,工部尚書薩穆哈等請以蕭家渡決口責輔賠修,上以賠修非輔所能任,未允;又議維雅條奏,伊桑阿請召輔詢之。十一月,輔入對,言蕭家渡工來歲正月當竟,維雅所議日用夫四十萬、築堤以十二丈為率,皆不可行。維雅議乃寢。上命塞決口,仍動正項錢糧。二十二年四月,輔疏報蕭家渡合龍,河歸故道,大溜直下,七裡溝等四十餘處險汛日加,並天妃壩、王公堤及運河閘座,均應修築。別疏請飭河南巡撫修築開封、歸德兩府境河堤,防上流疏失。上均如所請。十二月,命複輔官。 二十三年十月,上南巡,閱河北岸諸工,諭輔曰:「蕭家渡堤壩當培薄增卑,隨時修築。減水壩原用以泄水,遇泛溢橫流,安知今日減水壩不為他年之決口?且減水旁流,浸灌民田,朕心深不忍。當籌畫措置。」上見堤夫作苦,駐轡慰勞久之,諭輔戒官役侵蝕工食。複視天妃閘,諭輔宜改草壩,並另設七裡、太平二閘殺水勢。舟過高郵,見田廬在水中,惻然湣念。遣尚書伊桑阿、薩穆哈察視海口。還蹕,複閱高家堰,至清口,閱黃河南岸諸工,諭輔運口當添建閘座,防黃水倒灌;複召輔入行宮慰諭,書閱河堤詩賜之。 輔以上念減水淹民,因議於宿遷、桃源、清河三縣黃河北岸堤內開新河,謂之中河。于清河西仲家莊建閘,引攔馬河減水壩所泄水入中河。漕船初出清口浮於河,至張莊運口,中河成,得自清口截流,逕渡北岸,度仲家莊閘,免黃河一百八十裡之險。伊桑阿等還奏,議疏濬車路、串場諸河至白駒、丁溪、草堰諸口,引高郵等處減水壩所泄水入海。上命安徽按察使于成龍董其事,仍受輔節制,奏事由輔疏報。 二十四年正月,輔疏請徐州迤上毛城鋪、王家山諸處增建減水閘,下廷議。上諭減水閘益河工無益百姓,不可不熟計,命遣官與輔詳議,若分水不致多損民田,即令興工。九月,輔疏報赴河南勘黃河兩岸,請築考城、儀封、封丘、滎澤堤埽,下部議行。成龍議疏海口泄積水,輔謂下河地卑於海五尺,疏海口引潮內侵,害滋大;議自高郵東車邏鎮築堤,曆興化白駒場,束所泄水入海,堤內涸出田畝,丈量還民,餘招民屯墾,取田價償工費。疏聞,上謂取田價恐累民,未即許。 尋召輔、成龍馳驛詣京師廷議,成龍議開海口故道,輔仍主築長堤高一丈五尺,束水敵海潮。大學士、九卿從輔議,通政使參議成其范、給事中王又旦、禦史錢鎯從成龍議,議不決。上命宣問下河諸州縣人官京師者,侍讀寶應喬萊等乃言:「從成龍議,工易成,百姓有利無害;從輔議,工難成,百姓田廬墳墓多傷損,且堤高一丈五尺,束水至一丈,高於民居,伏秋潰決,為害不可勝言。」上頗右成龍,遣尚書薩穆哈、學士穆稱額詣淮安會漕督徐旭齡、巡撫湯斌詳勘。二十五年正月,薩穆哈等還奏,謂民間皆言濬海口無益。尋授成龍直隸巡撫,罷濬海口議。四月,召斌為尚書,入對,上複舉其事以問,斌言濬海口必有益於民。上責薩穆哈、穆稱額還京時不以實奏,奪官。召大學士九卿及萊等定議濬海口,發帑二十萬,命侍郎孫在豐董其役。 工部劾輔治河已九年,無成功。上曰:「河務甚難,而輔易視之。若遽議處,後任者益難為力,今姑寬之,仍責令督修。」二十六年,輔疏言:「運堤減水以下河為壑,東即大海,濬海口似可紓水患;惟泰州安豐、東台、鹽城諸縣地勢甚卑,形如釜底,若止就此挑濬,徒增其深。淮流甚漲,高家堰泄水洶湧而來,仍不能救民田之淹沒。臣以為杜患於流,不若杜患於源。高家堰堤外直東為下河,東北為清口,當自翟家壩起至高家堰築重堤萬六千丈,束減水北出清口,則洪澤湖不復東淹下河。下河十余萬頃皆成沃產,而高、寶諸湖涸出田畝,可招民屯墾,以裕河庫。」上使以輔疏示成龍,成龍仍言下河宜開,重堤不宜築。上遣尚書佛倫,侍郎熊一瀟,給事中達奇納、趙吉士與總督董訥,總漕慕天顏會勘。佛倫等皆欲用輔議,天顏、在豐與相左。佛倫等還奏,下廷議,會太皇太后崩,議未上。 二十七年春,給事中劉楷,禦史郭琇、陸祖修交章論輔,琇辭連輔幕客陳潢,祖修請罷輔,至以舜殛鯀為比;天顏、在豐亦疏論屯田累民,及輔阻撓開濬下河狀。琇旋劾大學士明珠等,語複及輔。輔入覲,亦疏訐成龍、天顏、在豐等朋比謀陷害。上曰:「輔為總河,挑河築堤,漕運無誤,不可謂無功;但屯田、下河二事,亦難逃罪。近因被劾,論其過者甚多。人窮則呼天,輔若不陳辨朕前,複何所控告耶?」三月,上禦乾清門,召輔與成龍、琇等廷辨,輔、成龍各持所見不相下。琇言輔屯田害民,輔言屬吏奉行不善致民怨,因引咎,坐罷,以王新命代,佛倫、訥、在豐、達奇納皆左遷,天顏、吉士並奪官,陳潢亦坐譴。 時中河工初竣,上遣學士開音布、侍衛馬武往勘,還奏中河商賈舟楫不絕。上諭廷臣曰:「前者于成龍奏河道為靳輔所壞,今開音布等還奏,數年未嘗沖決,漕運亦不誤。若謂輔治河全無所裨,微特輔不服,即朕亦不愜。」因遣尚書張玉書、圖納,左都禦史馬齊,侍郎成其范、徐廷璽閱工,遍察輔所繕治,孰為當改,孰為不當改,詳勘具奏。玉書等還言河身漸次刷深,黃水汎溜入海,兩岸閘壩有應循舊者,有應移改者,多守輔舊規。 十一月,上遣尚書蘇赫等閱通州運河,命輔偕往,請於沙河建閘蓄水,通州下流築堤束水,從之。二十八年正月,上南巡閱河,輔扈行。閱中河,上慮逼近黃河,水漲堤潰;輔對若加築遙堤即無患。還京師,諭獎輔所繕治河深堤固,命還舊秩。二十九年,漕運總督董訥以北運河水淺,擬盡引南旺河水北流;倉場侍郎開音布複疏請濬北運河。上諮輔,言南旺河水盡北流,南河必水淺,惟從北河兩旁下埽束水,自可濟運。上命偕開音布董理。 三十一年,王新命坐事罷,上曰:「朕聽政後,以三藩及河務、漕運為三大事,書宮中柱上。河務不得其人,必誤漕運。及輔未甚老而用之,亦得紓數年之慮。」令仍為河道總督,輔以衰弱辭,命順天府丞徐廷璽為協理。會陝西西安、鳳翔災,上命留江北漕糧二十萬石,自黃河運蒲州。輔疏言水道止可至孟津,親詣督運,上嘉之。輔疏請就高家堰運料小河培堤使高廣,中河加築遙堤,並增建四閘,堵塞張莊舊運口,皆前此繕治所未竟者。別疏請複陳潢官,並起用熊一瀟、達奇納、趙吉士。輔病劇,再疏乞解任,命內大臣明珠往視,傳諭調治。十一月,卒,賜祭葬,諡文襄。三十五年,允江南士民請,建祠河幹。四十六年,追贈太子太保,予拜他喇布勒哈番世職。雍正五年,複加工部尚書。 子治豫,襲職。世宗以其侍父在官,知河務,命自副參領加工部侍郎銜,協理江南河工。 陳潢,字天一,浙江錢塘人。負才久不遇,過邯鄲呂祖祠,題詩壁間,語豪邁。輔見而異焉,蹤跡得之,引為幕客,甚相得。凡輔所建白,多自潢發之。康熙二十三年,上巡河,問輔:「孰為汝佐?」以潢對。二十六年,輔疏言潢十年佐治勤勞,下部議,授潢僉事道銜。二十七年,郭琇劾輔,辭連潢。輔罷,潢削職銜,逮京師,未入獄,以病卒。輔複起,疏請複潢官,部議以潢已卒,寢其奏。 潢佐治河,主順河性而利導之,有所患必推其致患之由;工主覈實,料主豫備,而估計不當過省,省則速敗,所費較所省尤大;慎固堤防,主潘季馴束水刷沙之說,尤以減水壩為要務;有潰決,先固兩旁,不使日擴,乃修復故道,而疏引河以注之;河流今昔形勢不同,無一勞永逸之策,在時時謹小慎微,而尤重在河員之久任。張靄生采潢所論,次為治河述言十二篇。高宗以靄生河圖能得真源,命采其書入四庫,與輔治河奏績並列。 宋文運,字開之,直隸南宮人。順治六年進士,授山東滋陽知縣,行取刑部主事。再遷吏部郎中,掌選政,清直守正。以魏象樞薦,擢鴻臚寺少卿,累擢刑部侍郎。命佐伊桑阿行河,上特諭之曰:「爾有所見,當堅持詳議,毋以伊桑阿為尚書而阿其意也。」以病乞休,加太子少保,致仕。卒,諡端愨。久之,上猶謂文選司事要,文運操守聲名,無能及之者。 董訥,字茲重,山東平原人。康熙六年一甲三名進士,授編修。累擢至江南總督。為政持大體,有惠於民。左遷去,江南民為立生祠。二十八年,上南巡,民執香跪訥生祠前,求複官訥江南。上還蹕,笑謂訥曰:「汝官江南惠及民,民為汝建小廟。」旋以侍讀學士複出為漕運總督。卒。 熊一瀟,字蔚懷,江西南昌人。康熙三年進士,改庶吉士,授浙江道監察禦史。請罷投誠武官改授文官例,並議裁併各關,皆下部議行。累官工部尚書,坐奪官。以輔遺疏薦,起太常寺卿,複至工部尚書。致仕,卒。孫學鵬,進士,官廣東巡撫。 |
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