明史·職官志·按察司

按察司

　　按察使，掌一省刑名按劾之事。糾官邪，戢奸暴，平獄訟，雪冤抑，以振揚風紀，而澄清其吏治。大者暨都、布二司會議，告撫、按，以聽於部、院。凡朝覲慶吊之禮，具如布政司。副使、僉事，分道巡察，其兵備、提學、撫民、巡海、清軍、驛傳、水利、屯田、招練、監軍，各專事置，並分員巡備京畿。

　　明初，置提刑按察司。吳元年，置各道按察司，設按察使，正三品，副使，正四品，僉事，正五品。十三年，改使秩正四品，尋罷。十四年複置，並置各道按察分司。十五年，又置天下府州縣按察分司。以儒士王存中等五百三十一人為試僉事，人按二縣。凡官吏賢否、軍民利病，皆得廉問糾舉。十六年，盡罷試僉事，改按察使為從三品，副使二人，從四品，僉事從五品，多寡從其分道之數。二十二年，複定按察使為正三品。二十九年，改置按察分司為四十一道。（直隸六：曰淮西道，曰淮東道，曰蘇松道，曰建安徽寧道，曰常鎮道，曰京畿道。浙江二：曰浙東道，曰浙西道，四川三：曰川東道，曰川西道，曰黔南道。山東三：曰濟南道、曰海右道，曰遼海東寧道。河南二：曰河南道，曰河北道。北平二：曰燕南道，曰燕北道。陝西五：曰關內道，曰關南道，曰河西道，曰隴右道，曰西寧道。山西三：曰冀甯道，曰冀北道，曰河東道。江西三：曰嶺北道，曰兩江道，曰湖東道，廣東三：曰嶺南道，曰海南道，曰海北道。廣西三：曰桂林蒼梧道，曰左江道，曰右江道。福建二：曰建寧道，曰福寧道。湖廣四：曰武昌道，曰荊南道，曰湖南道，曰湖北道。）三十年，始置雲南按察司。（先是，命布政司兼理。）建文時，改為十三道肅政按察司。成祖初，復舊。永樂五年，置交阯按察司，又增設各按察司僉事。（因督軍衛屯糧，增浙江、江西、廣東、廣西、湖廣、河南、雲南、四川各一人，陝西、福建、山東、山西各二人。此增設監司之始。）十二年，置貴州按察司。宣德五年革交阯按察司。（除兩京不設，共十三按察司。）正統三年，增設理倉副使、僉事，又設僉事與布政司參議各一員於甘肅，監收倉糧。八年，增設僉事，專理屯田。景泰二年，增巡河僉事。自後，各省因事添設，或置或罷，不可勝紀。今總布、按二司所分諸道詳左。

　　布政司參政、參議分司諸道。督糧道，（十三布政司各一員，俱駐省城。）督冊道，（江西、陝西等間設。）分守道：浙江杭嘉湖道，寧紹台道，金衢嚴道，溫處道。（俱駐省）江西南瑞道，（駐省）湖東道，（駐廣信）湖西道，（駐臨江）饒南九江道，（駐九江）贛南道。（駐南安）山東濟南道，東兗道，海右道。（俱駐省）山西冀寧道，（駐省）河東道，（駐蒲州）冀北道，（駐大同）冀南道。（駐汾州）陝西關內道，（駐省）關西道，（駐鳳翔）西寧道，（駐涼州）關南道，（駐興安）河西道，（駐慶陽）隴右道。（駐鞏昌）河南大樑道，（駐省）河南道，（駐河南）汝南道，（駐南陽）河北道。（駐懷慶）湖廣武昌道，下荊南道，（駐鄖陽）上荊南道，（兼兵備，駐澧州。）荊西道，（兼兵備，駐安陸。）上湖南道，下湖南道，上江防道，（或駐荊州、嶽州。）下江防道。福建興泉道，（駐泉州）福寧道，（駐興化）漳南道，（駐漳州）建南道，（駐延平）汀漳道。（駐上杭縣）廣東嶺東道，（駐潮州）嶺西道，（駐高州）羅定道，（兼兵備，駐羅定州。）嶺北道，嶺南道。（駐南雄）四川川西道，川北道，（駐保寧）上下川東道，（駐涪州）上川南道，（雅州、嘉定二署。）下川南道，（敘州、瀘州署）廣西桂平道，（駐省）蒼梧道，（駐梧州）左江道，（駐潯州）右江道，（駐柳州）貴州安平道，貴寧道，（駐省）新鎮道，（駐平越）思仁道，（駐思南）雲南臨安道，騰沖道，瀾滄道。（以上或參政，或參議）

　　按察司副使、僉事分司諸道。提督學道，清軍道，驛傳道，（十三布政司俱各一員，惟湖廣提學二員，浙江、山西、陝西、福建、廣西、貴州清軍兼驛傳，江西右布政使清軍。）

　　分巡道：浙江杭嚴道，寧紹道，嘉湖道，金衢道。江西饒南九江道，（駐饒州）湖西道，（駐吉安）南昌道，湖東道，嶺北道。山東兗州道，（駐沂州）濟寧道，青州海防道，濟南道，（移德州）海右道，（駐省）海道，（駐萊州）登萊道，遼海道。山西冀甯道，冀南道，（駐潞安）雁門道。陝西關內道，駐邠州，關西道。（駐平涼）隴右道，（駐秦州）河西道，（駐鄜州）西寧道。河南大樑道，汝南道，（駐信陽州）河南道，（駐汝州）河北道。（駐磁州）湖廣武昌道，荊西道，（駐沔陽）上荊南道，下荊南道，湖北道，上湖南道，下湖南道，沅靖道。福建巡海道，（兼理糧儲）福寧道，興泉道，（駐泉州）建南道，（駐建甯）武平道，漳南道，（駐上杭縣）建寧道，海道，（駐漳州）汀漳道。廣東嶺東道，（駐惠州）嶺西道，（駐肇慶）嶺南道，（駐省）海北道，（駐雷州）海南道。（駐瓊州）四川上東道，（駐重慶）下東道，（駐達州）川西道，川北道，（駐保寧）下川南道，上川南道。廣西府江兵巡道。（駐平樂）桂林兵巡道，（駐省）蒼梧兵巡道，（駐梧州，移郁林州。）左江兵巡道，（駐南寧）右江兵巡道，（駐賓州。上五道俱兼兵備。）貴州貴寧道，思石道，（駐銅仁）都清道。（兼兵備，駐都勻）雲南安普道，臨沅道，洱海道，金滄道。

　　整飭兵備道：浙江寧紹道，嘉興道，溫處道，台海道。江西南瑞道，廣建道，（駐建昌）山東臨清道，武德道，（駐武定州）曹濮道，（駐曹州）沂州道，遼東道。山西雁北道，（駐代州）大同道，（二員，一駐大同，一駐朔州。）陽和道，潞安道，岢嵐道。陝西肅州道，固原道，臨洮道，（駐蘭州）洮岷道，（駐岷州）靖遠道，榆林中路道，榆林東路道，（駐神木縣）寧夏河西道，（駐寧夏）寧夏河東兵糧道，（駐花馬池）莊浪道，漢羌道，潼關道。湖廣辰沅道。河南睢東道。福建兵備道，巡海道。廣東南韶道，南雄道。四川松潘道，威茂道，建昌道，重夔道，安綿道，敘瀘道。廣西，分巡兼兵備。（五道俱見分巡）貴州威清道，（駐安順）畢節道。雲南曲靖道。

　　其外又有協堂道，（副使，河南、浙江間設。）水利道，（浙江）屯田道，（江西、河南、四川三省屯田兼驛傳。）管河道，（河南）鹽法道，撫治道，（陝西撫治商洛道，湖廣又有撫民、撫苗道。）監軍道，（因事，不常設）招練道。（山東間設）其北直隸之道寄銜于山東者，則為密雲道，大名道，天津道，霸州道；寄銜於山西者，則為易州道，口北道，昌平道，井陘道，薊州、永平等道。南直隸之道寄銜于山東者，太倉道，潁州道，徐州道；寄銜浙江、江西、湖廣者，蘇松道，漕儲道，常鎮道，廬鳳道，徽甯池太道，淮揚道。

　　按明初制，恐守令貪鄙不法，故於直隸府州縣設巡按禦史，各布政司所屬設試僉事。已罷試僉事，改按察分司四十一道，此分巡之始也。分守起於永樂間，每令方面官巡視民瘼。後遂定右參政、右參議分守各屬府州縣。兵道之設，仿自洪熙間，以武臣疏于文墨，遣參政副使沈固、劉紹等往各總兵處整理文書，商榷機密，未嘗身領軍務也。至弘治中，本兵馬文升慮武職不修，議增副僉一員敕之。自是兵備之員盈天下。兩京不設布、按二司，故督學以禦史。後置守、巡諸員無所屬，則寄銜於鄰近省布、按司官。

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