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省選 |
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凡省選之制,自熙宗皇統八年以上京僻遠,始命詣燕京擬注,歲以為常。貞元遷都,始罷是制。其常調製,正七品兩任升六品,六品三任升從五品,從五品兩任升正五品,正五品三任升刺史。凡內外官皆以三十月為考,隨朝官以三十月為任,升職一等。自非制授,尚書選在外官,命左司移文勾取。承安三年,始命置簿勾取。 大定十五年,制凡二品官及宰執樞密使不理任,每及三十月則書于貼黃,不及則附于闕滿簿。內外三品官以五十月為任。泰和三年,制凡文資右職官應遷三品職事者,五品以上曆五十月,六品以下及門蔭雜流職事至四品以上而散官應至三品者,皆曆六十月,方許告遷。七年,自按察使副依舊三十月理考外,內外四品以四十月理考,通八十月遷三品。泰和八年,詔以門蔭官職事至四品者甚少,自今至刺史而散官應至三品者,即許告遷三品。此省選資考之制也。 世宗大定元年,上謂宰臣曰:「朕昔曆外任,不能悉知人之優劣,每除一官必以不稱職為憂。夫薦賢乃相職,卿等其各盡乃心,勿貽笑天下。」又曰:「凡擬注之際當為官擇人,勿徒任親舊,庶無曠官矣。」又曰:「守令之職當擇材能,比聞近邊殘破多用年老及罪降者,是益害邊民也。若資歷高者不當任邊遠,可取以下之才能者升授,回不復降,庶可以完複邊陲也。」邊升之制,蓋始於此。三年,詔監當官遷散官至三品尚任縣令者,與省除。四年,敕隨朝六品以繁劇局分官有闕者,省不得擬注,令具闕及人以聞。六年,制官至三品除,朝廷約量勞績歲月,特恩遷官。七年,制內外三品官遇擬注,其曆過成考以上月日,不曾遷加,或經革撥,可於除目內備書以聞。又敕,外路四品以上職事官、並五品合升除官,皆具闕及人以聞。六品以下官,命尚書省擬定而複奏。上又謂宰臣曰:「擬注外官,往往未當。州縣之官良則政舉,否則政隳。卿宜辨論人材,優劣參用,則遞相勉勵,庶幾成治矣。」又曰:「從來頓舍人例為節副,今宣徽院同簽銀術可以特收頓舍,然後授以滄州同知,此亦何功,但其人有足任使,故授以同簽也。且如自護衛、符寶、頓舍考滿者與六品五品之職,而與元苦辛特收頓舍者例除,則是不倫也。」十年,謂宰臣曰:「凡在官者,若不為隨朝職任,便不能離常調。若以卿等所知任使恐有滯,如驗入仕名項或廉等第用之亦可。若不稱職,即與外除。」十一年,上謂宰臣曰:「隨朝官多自計所曆,一考謂當得某職,兩考又當得某職,故但務因循而已。及被差遣,又多稽違。近除大理司直李寶為警巡使,而奏謝言『臣內曆兩考』,意謂合得五品則除六品也。朕以此人幹事,嘗除監察禦史,及為大理司直,未嘗言情見一事,由是除長官,欲視其為政,故授是職。自今外路與內除者,察其為政公勤則升用,若但務苟簡者,不必待任滿即當依本等出之。不明賞罰,何以示勸勉也。」十二年,上謂宰臣曰:「朕嘗取尚書省百官行止觀之,應任刺史知軍者甚少,近獨深州同知辭不習為可,故用之。即今居五品者皆再任當例降之人,故不可也。護衛中有考滿者,若令出職,慮其年幼不閑政事,兼宿衛中如今日人材亦難得也。若勒留承應,累其資考,令至正五品可乎?」皆曰:「善。」十六年,敕宰臣:「選調擬注之際,須引外路求仕人,引至尚書省堂量材受職。」二十一年,謂宰臣曰:「海陵時,與人本官太濫,今複太隘,令散官小者奏之。」二十四年,以舊資考太滯,命各減一任,臨時量人材、辛苦、資歷、年甲,以次奏稟。 章宗大定二十九年,定制,自正七品而上皆以兩任而後升。明昌四年,以前制有職官已帶三品者不許告遷,有司因之不舉,以致無由遷敘。上慮其滯,遂定制,已帶三品散官寶曆五十月,從有司照勘,格前進官一階,格後為始再算。五年,命宰臣擬注之際,召赴選人與之語,以觀其人。六年,命隨朝五品之要職,及外路三品官,皆具人闕進呈,以聽制授。七年,敕隨朝除授必欲至三十月,如有急闕,則具闕及人奏稟。尋複令,不須待考滿後,當通算其所曆而已。承安四年,敕宰臣曰:「凡除授,恐未盡當。今無門下省,雖有給事中而無封駁司,若設之,使於擬奏未受時詳審得當,然後授之可也。」乃立審官院,凡所送令詳審者,以五日內奏或申省。承安五年,以六品、從五品闕少,敕命曆三任正七品而後升六品。泰和元年,諭旨宰臣曰:「凡遇急闕,與其用資歷未及之人,何如止起複丁憂舊人也。」命內外官通算,合得升等而少十五月者,依舊在職補足,而後升除,或有餘月日以後積算。遇闕而無相應人,則以資歷近者奏稟。二年,命少五月以下者本任補,六月至十四月者本任或別除補之。是制既行之後,至六年,以一例遞升複恐太濫,命量材續稟。衛紹王大安元年,定文資本職出身內,有至一品職事官應遷一品散官者,實曆五十月方許告遷。二品三品職事官應告本品循遷者,亦曆五十月,不得過本品外。四品以下職事官如遷三品者,亦曆五十月,止許告遷三品一資。六品以下職事官曆六十月告遷,帶至三品更不許告。犯選格者皆不許。如已至三品以上職事者,六十月亦聽。凡遷三品官資及致仕並橫遷三品者,則具行止以聞。四品則六十月告遷,雜班則否。宣宗興定元年,徒單頑僧言:「兵興以來,恩命數出,以勞進階者比年尤多。賤職下僚散官或至極品,名器之輕莫此為甚。自今非親王子及職一品,餘人雖散官至一品乞皆不許封公。若已封者,雖不追奪其儀衛,亦當降從二品之制。」從之。 凡選監察禦史,尚書省具才能者疏名進呈,以聽制授。任滿,禦史台奏其能否,仍視其所察公事具書于解由,以送尚書省。如所察事皆無謬戾為稱職,則有升擢。庸常者臨期取旨,不稱者降除,任未滿者不許改除。大定二十七年前,嘗令六十以上者為之。後,台官以年老者多廢事為言,乃敕尚書省於六品七品內取六十以下廉幹者備選。二十九年,令台官得自辟舉。明昌三年,覆命尚書省擬注,每一闕則具三人或五人之名,取旨授之。承安三年,敕監察給由必經部而後呈省。泰和四年,制以給由具所察事之大小多寡定其優劣。八年,定制,事有失糾察者以怠慢治罪。貞祐二年,定制以所察大事至五、小事至十為稱職,數不及且無切務者為庸常,數內有二事不實者為不稱職。四年,命台官辟舉,以名申省,定其可否。 |
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