哲宗汰監司_皇宋通鑒長編紀事本末

哲宗汰監司

　　元豐八年四月辛未，京東轉運使、天章閣待制吳居厚降知廬州，以言者論其苛刻也。

　　當考言者姓名。陳瓘錄劉安世語雲：「兀豐末，京東劇寇數千，欲取掊克吏吳居厚投之鐵冶中，賴居厚覺早，間道遁去，不然賊殺一都轉運使，從官得晏然而已乎？」

　　十月丁醜，前京東路轉運使吳居厚責授成州團練副使、英州安置，副使呂孝廉添差監郴州茶鹽酒稅。以禦史言其苛刻故也。己卯，侍御史劉摯言：「臣竊謂州縣之政，廢舉得失，其責宜在監司。夫監司之任亦重矣，人一有賢不肖，則環地數千里休戚系之。比蒙聖旨哀念元元，取監司罪惡已著者，既去之矣。然其餘人材，頗尚駁雜，情之未一，各懷所私，蓋其陰有觀望者，則必習常而慢令，以致惠澤之壅；其淺中覬利者，則又特矯枉而過正，或廢其所宜治之事。二者不可不察。惟得其人，庶懲此患。臣欲願聖慈詳酌河北、河東、陝西素號劇郡向來所用使者，出於暴進、非更曆民事，人微望輕，惟自過為威刻，而下終不服。令宜稍複祖宗故事，于三路各置都轉運使，用兩制臣僚充職，以重其任。自余諸路，亦望推澤資任稍高、練達民政、識治體近中道之人。分補監司之任。」

　　十一月丁酉，朝議大夫鮮于侁為京東轉運使。熙寧末，侁已嘗為京東轉運使。於是司馬光語人曰：「今複以子駿為轉運使，誠非所宜。然朝廷欲救東土之弊，非子駿不可，此一路福星也，可以為諸路轉運使模範矣。」又曰：「安得百子駿布在天下乎！」侁既至，奏罷萊蕪、利國兩監鐵冶，又乞海鹽依河北通商，民大悅。又乞止絕高麗朝貢，只許就兩浙互市，不必煩憂朝廷。事雖不行，然朝廷所以待高麗禮數，亦殺於前雲。

　　元祐元年二月丁卯，詔曰：「朕紹承聖緒，總攬庶政，永惟西方萬里之遠，其能使吏稱其職而民蒙其澤者，以監司得其人故也。然非左、右侍從之臣各舉所知，則安能盡得天下之才而用之哉？孔子曰：『如有所譽者，其有所試矣。』朕將考核能否，而進退誅賞焉。應內外待制太中大夫以上，限詔到一月，各舉曾曆一任知州以上、聰明公正、所至有名、堪充監司者二人，委中書籍記，遇轉運使、副、提點刑獄有闕選差。若到官之後才識昏愚，職業墮廢，薦才按罪，喜怒任情，即各依本罪大小，並舉者加懲責。」癸酉，侍御史劉摯言：「臣昨者曾論天下監司多無善狀，乞朝廷考察澄汰，別行選任。後來未聞指揮。臣伏見河北轉運副使李南公險薄刻害，無士人之行，天下所知。往者以不嫁其妹委于他人，先帝惡之，黜置散地。未幾夤緣，再被任用。本路昨起鹽禁，南公虐行其法，科配勞費，一路被患。近蒙聖恩遣使經畫，已皆廢罷，則害人之狀，臣不復言。南公職任監司，親被委寄，未嘗有一言論可否於朝廷，意欲取勝京東，有邀幸之望，而不顧為國斂怨。朔方劇部，非他郡比，朝廷顧為重，而南公者，豈宜久便居之，肆其殘虐，實不足以副朝廷厚風俗、安疲瘵之意。伏請特行貶黜，以充群議。」不從。南公尋徙河東路。福建路轉運副使賈青添差監衡州在城鹽酒稅，轉運副使王子京添差監永州在城鹽倉，兼管酒稅務。先是，福建路按察張汝賢言：「青兼提舉事，不究利害，嚴督州縣，廣認數目，令鋪戶均買；子京相承行遣，又違法過為督迫。」故有是命。

　　戊子，臣僚上言：「竊見祖宗朝，為天下州縣守令僻在遐遠，多不修舉職事，遂令諸路置轉運使按察糾舉，使諸路郡守、縣令無不職之人，則天下至廣，一無冤枉，故知轉運使之職，豈小補哉？其後任用至久，弊病寢生，又置運司，績添管勾官。雖得人，已是煩冗，不得人，奸巧媚上，凡一舟郡，已是事多，加之數人，職司文檄往復，與舊叢委，糾察廢置，興舊繁多，一州一縣，莫不騷擾。蓋只知進己而不知害人，只知益上而不知損下，若久任用如此之人，卒無安靜之理。臣今欲乞將天下諸路轉運司，除留運司一人，乞罷隨行管勾官。若廢之，則運司亦不至於闕事；置之，則徒成煩擾也。」又臣僚上言：「頃年添差勾當公事隸轉運司者曰運勾，提舉司者曰提勾，鹽司者曰鹽勾，措置司者曰措勾，安撫司者曰撫勾。官號之異，昔所無有。竊計河北一路，亡慮二三十員，出入乘驛請券，所過州郡，到發皆有酒食之饋，油燭柴炭之給，特優於他官而無有限數。此等皆小官新進，鮮顧事體，憑恃勢要，妄自尊大，以邀郡邑之承迎，小有違忤，則吹毛求疵，動生瘡痏。州縣畏而奉之，過於監司。而天下無事，郡邑皆循守法度，監司無大措置，徒使此曹紛紛，無益而有損，甚無謂也。宜一切罷遣，俾還選部，則監司之職清肅，郡縣無擾矣。」取到吏部進奏院狀，渚路監司等屬官詔並罷。

　　元豐六年十一月十四日，《政目》，諸路管勾官吏不奏差。至元祐元年閏二月二十九日，戶部乞罷諸州管勾官，從之。

　　閏二月丙申，司馬光言：「臣少時，見天聖中，諸路止各有轉運使一員，亦無提點刑獄，惟河北、陝西以地重事多，置轉運使兩員。景祐初，始複置提點刑獄，或時置轉運判官。以其冗長害事，尋複廢罷。自王安石執政以來，欲力成新法，諸路始置提舉常平廣惠、農田水利官。其後每事各置提舉官，皆得按察官吏，事權一如監司，又增轉運副使、判官等員數，皆選年少資淺輕薄之士為之，或知縣、通判監當資序及選人，以權發遣處之，有未嘗曆親民即為監司者。陛下必欲蘇息疲瘵，乞盡罷諸路提舉官。其轉運使，除河北、陝西、河東外，余路只置使一員、判官一員；提點刑獄分兩路者合為一路，共差文臣兩員。凡本路錢谷財用事悉要轉運司，刑獄、常平、兵甲、賊盜事，悉委提點刑獄管勾，仍選知州已上資序、累曆親民差遣、所至有政跡聰明公正之人，方得為監司。」詔諸路轉運使，除河北、陝西、河東外，余路只置使一員、副使或判官一員，其諸路提舉官並罷，提舉刑獄分兩路者合為一路，共差文臣兩員。一、本路錢谷財用事委轉運司，刑獄、常平、兵甲、盜賊事悉委提點刑獄司管勾。其轉運使、副、提刑。今後選一任知州以上；轉運判官，選通判一任實曾曆親民差遣並所至有政跡人。一、提舉官累年積蓄錢谷財用，盡樁作常平倉錢物，委提點刑獄交割主管，依舊常平倉法。一、監司今後每歲遍巡諸州外，更不遍巡諸縣。如差本部官勾當，除司理、司法、縣尉獨員監當之類，舊條不許差出外，其舊條不得隔州差選人勾當新條、諸州管勾官及主簿當給散月分不得差出之類指揮更不施行。一、盜賊委提點刑獄差官，或行移文字，監督捕盜捉殺。察其不稱職及有可以代之者，先令權攝承奏乞替換，許一面相度賊盜強弱，立賞錢數目。其捕盜官若立功，許隨功大小保明聞奏，朝廷臨時詳酌比類恩澤，直賜指揮。

　　四月乙未，詔：「內外待制、太中大夫以上，舉第二任通判資序、曾曆親民差遣、堪充轉運判官者各二員，餘依今年二月二日舉監司指揮。到官之後，才識昏愚、職業隳廢、薦才按罪、喜怒任情，即各依本罪大小，並舉主並加懲責施行。」

　　五月壬戌，詔自今監司落權及權發遣毋給告。從中書省言也。

　　八月丁亥，右司諫蘇轍言：「臣伏以天下之治寄於守令，守令之眾，朝廷不能盡知，其要寄于監司。竊觀近日所命，頗未得人，博采公言，略見一二。如李之紀、楚潛、王公儀，皆碌碌凡材，無善可名，不知何以獲用？至於餘人，又皆以過惡，如孫路奴事李憲，貪冒無恥；程高諂附賈青，借名買珠；鐘浚天資邪嶮，累作過犯；張公庠為事刻薄，不近人情；張璹久領市場，與牙儈雜進，而皆擢自稠人之中，付以一道之政。陛下誠欲尊重朝廷，愛惜民物，則如此輩人，皆未可輕用也。臣欲乞應目前所用監司，令執政更加審議，其尤不可者，當與改差除。今後差除，須名跡著聞，公議共許，然後擢用，庶幾監司稍得良吏，不至害民，此最當今之急務也。」辛亥，右正言王覿言：「臣見近日差除，多不協於公議。夫監司者，一路生靈、百城官吏休戚之所系也，可得而輕授耶？然而闒冗不才如王公儀、庸暗無恥如盛南仲，與賈青朋奸如程高、為李憲奴使如孫路者，皆得以為之，則彼一路生靈、在城官吏休戚之所系者，乃在此曹，可不為痛惜哉？方二聖臨朝，群賢輔政，不應有此弊。臣但見比者除授既多失當，及言事官論列，又不施行，故竊疑之。此非朝廷之福。」

　　二年四月癸巳，給事中顧臨為天章閣待制、河北路都轉運使，朝議大夫、直龍圖閣、新河北路都轉運使範子奇為陝西路轉運使。癸卯，朝奉郎、集賢校理、權判登聞檢院趙挺之權發遣河東路提點刑獄，朝奉郎、集賢校理畢仲游權發遣河北路提點刑獄，尋留為開封府推官。

　　十月壬申，兩浙轉運判官、朝散郎葉伸為轉運副使。甲戌，戶部侍郎張頡為寶文閣待制、河北路都轉運使。

　　十二月庚辰，朝請郎、太府少卿王子淵為京西路轉運使，承議郎、知北外都水丞事張景先為京東路轉運判官。

　　三年三月辛酉，朝議大夫、直龍圖閣、知晉州范子奇權河東路轉運使。

　　十月丁亥，通判河南府韓玠為利路轉運判官。右正言劉安世言：「玠元豐中已嘗奉使蜀道，推行市易之法，過為苛急，以希進用，至使縣官躬執升鬥，求免陵辱。陛下踐祚之初，玠為言者彈其慘刻，朝廷尚以為疑，遂委別司體量。是時，玠之叔祖縝方為宰相，而提點刑獄郭概畏避權勢，不以實奏，乃依無過人例，止除河南通判。其告詞責之曰：西南之政，俾民驚擾。今來遽複職司，何自懲戒？況兩川之人，皆陛下之赤子。玠之暴政，已為一路之害，移于鄰路，何以副聖明仁愛遠民之心？」庚寅，知徐州杜純為陝西路轉運使。，

　　四年四月甲子、，承議郎、新陝西轉運判官張景先為京東路轉運判官。中書舍人曾肇言：「景先前後議河事反覆依違，觀望事實。朝廷以四方萬里，視聽所不能周，故置監司，寄之耳目，必得忠信醇正有守之人，然後可以付託。如景先已試跡狀甚明，恐不足以當一路寄任。有所送到詞頭，未敢修撰。」後二十日，詔景先知同州。

　　九月己醜，詔責授秀州團練使、本州安置沈括敘朝散郎、光祿少卿，責授成州團練副使、黃州安置吳居厚敘朝奉郎、少府少監，並分司南京。朝散大夫、監常州茶稅賈青管勾洞霄宮，監泰州酒稅呂孝廉管勾仙源縣景靈宮太極觀，監海州酒稅王子京管勾鴻慶宮，仍並許於外州軍任便居住。括等並以該明堂赦恩，有司檢舉故也。權給事中左諫議大夫梁燾、左諫劉安世封駁前詔。燾言：「居厚等被先帝詔旨按臨一道，曾不少留意于究宣恩澤、詢問疾苦，專以苛切聚斂為事，東南之人恨之，痛入骨髓。此命一下，恐無以慰天下之心。伏乞收還恩命，例與量移。」詔沈括、吳居厚前命勿行，內沈括更後一期取旨。

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