哲宗求直言_皇宋通鑒長編紀事本末

哲宗求直言

　　元豐八年三月，司馬光入臨畢，遂徑歸洛。太皇太后遣內侍梁惟簡勞光，問所當先者，光乃上疏曰：「臣竊見近年以來，風俗頹弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂，是致下情蔽而不上通，上恩壅而不下達，閭閻愁苦，痛心疾首，而上不得知；明主憂勤，宵衣旰食，而下無所訴。公私兩困，盜賊以繁。猶賴上帝垂休，歲不大饑，祖宗貽謀，人無異志。不然，則天下之勢，可不為之寒心乎？此皆罪在群臣，愚民無知，往往怨歸先帝，此臣所以日夜憤痛，焦心泣血，不顧死亡，思有開發於朝廷也。臣愚以為今日所宜先者，莫若明下詔書，廣開言路，不以有官無官之人，應有知朝廷闕失及民間疾苦者，並許進實封狀，盡情極言，仍頒下諸路州軍，於所在要鬧處出榜曉示，在京則於鼓院、檢院投下，委主判官畫時進入；在外則於州軍投下，委長吏即日附遞奏聞，皆不得取責副本，強有抑退。其百姓無產業人，慮有奸詐，即責保知在奏取指揮，放令逐便，然後望陛下以聽政之暇，略賜省覽，其義精當者，即施行其言而顯擢其人，其次取其所長，舍其所短。其愚狂鄙陋無可採取者，報聞罷去，亦不加罪。如此，則嘉言日進，群臣無隱。陛下雖深居九重，四海之事，如指諸掌，舉措施為，惟陛下所欲，斯乃治安之源、太平之基也。陛下若以臣言為可取，伏乞決自聖意，下學士院草詔施行。群臣若有沮難者，其人必有奸惡，畏人指陳，專欲壅蔽聰明，此不可不察也。」

　　五月乙末，詔曰：「蓋聞為治不要，納諫為先。朕思聞讜言，虛己以待。凡內外之臣，有能以正論啟沃者，豈特受之而已，固且不愛高爵重祿，以獎其忠。設其言不當於理，不切於事，雖拂心逆耳，亦將欣然容之，而無所拒也。若乃陰有所懷，犯非有分，或扇搖機事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以僥倖希進，下則炫惑流俗之情以幹取虛譽，審出於此，苟不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也。顧以即政之初，群臣不能遍曉，凡列位之士，宜悉此心，務自竭盡朝廷闕失，當悉獻所聞，以輔不逮。宜令禦史台出榜朝堂。」

　　舊錄雲：上新即位，奸人乘隙誣滂，宰臣蔡確患之，請降是詔。然其後上書詆訕，無複忌憚。臣等辨曰：「哲宗新即位，司馬光上言：近年以來，風俗頹弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂。下情蔽而不上通，上恩壅而不下達。請明下詔書，廣開言路。從之。時用事之臣方持兩端，而草詔者希望風旨，名曰求言，而實設六條以拒之。光乞刪去中間一節，使天下之人曉然知朝廷務在求諫，無拒諫之心，各盡所懷，不憂黜罰。如此，則中外之事、遠近之情，如指諸掌矣。未幾，果別下詔令，實書其事。「上自新即位」至「無複忌憚」，三十一字並去之。

　　詔新知陳州、資政殿學士、中大夫司馬光過闕，令先入見。先是，光上疏乞開言路，曰：「臣昨在京師，伏蒙太皇太后不以臣愚，空疏無取，遣使訪以得失。豈惟微臣有千載一遇之幸？中外聞之，踴躍稱慶，以為言路將開，下情得以上通，太平之期，指日可待也云云。臣自到西京以來，朝夕伏聽朝廷維新之政，以為必務明四目、達四聰，以快天下積年憤鬱之志。今開言路之詔，不聞頒于四方，而太府少卿宋彭年言：在京不可並置三衙管軍臣僚。水部員外郎王諤乞今依保馬元立條限，均定逐年合買之數，又乞令太學增置《春秋》博士，使諸生肄業。朝廷以非其本職而言，各罰銅三十斤。臣忽聞之，悵然失圖，憤抑無已。臣非私於二人，直為朝廷惜治體耳。」又曰：「陛下臨政之初，而二臣首以言事得罪，臣恐中外聞之，忠臣解體，直士挫氣。欲仕者斂冠藏之，欲諫者咋舌相戒，則上之聰明有所不照，下之情偽有所不達。今一一臣之罰既不可追，伏望陛下如臣前奏下詔，不以有官無官、當職不當職之人，皆得進言，擇其可取者微加旌賞，使天下之人，知朝廷樂聞善言，不惡論事；無可取者寢而勿問，庶幾納忠之人，皆源源而來也。」於是令光過闕入見。

　　光此疏不得實日，因令光入見，故附載。《元祐密疏》以為元豐八年四月二十九日奏此。

　　戊午，資政殿學士、通議大夫司馬光為門下侍郎。初，光以知陳州過闕，未入對，上疏曰：「臣先乞下詔廣開言路，不以有官無官之人，並許進實封狀。仍頒下諸路州軍，於要鬧處出榜曉示。鼓院、檢院、州軍長吏，不得抑退。昨奉聖旨令入見，及到京，蒙降中使以五月五日詔書賜臣看閱。臣狂瞽妄言，曲荷採納，豈獨微臣之幸？此乃聖主之先務、太平之本原也。然臣伏讀詔書，其間有愚心未安者，不敢不冒萬死，極竭以聞。竊見詔書始末之言，固盡善矣。中間有雲：『若乃陰有所懷，犯非其分，或扇搖機事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以徼倖希進，下則炫惑流俗之情以幹取虛譽。審出於此，苟不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也。』臣聞明主推心以待其下而無所疑忌，忠臣竭誠以事其上而無所畏避，故情無不通，言無不盡。今詔書求諫，而逆以六事防之，臣以為人臣惟不上言，上言則皆可以六事罪之矣。其所言，或於群臣有所褒貶。則可以謂之陰有所懷；本職之外微有所涉，則可以謂之犯非其分；陳國家安危大計，則可以謂之扇惑機事之重；或與朝旨暗合，則可以謂之迎合已行之令；言新法之不便當改，則可以謂之觀望朝廷之意；言民間愁苦可憫，則可以謂之炫惑流俗之情。然則天下之事，無複可言者矣。是詔書始於求諫而終於拒諫也。臣恐天下之士，益鉗口結舌，非國家之福也。又止令禦史台出榜朝堂，自非趨朝之人，莫之得見，所詢者狹。伏望聖明於詔書中刪去中間一節，如臣三月三十日所奏頒佈天下，使天下之人。曉然知陛下務在求諫，無拒諫之心，各盡所懷，不憂黜罰。如此，則中外之事、遠近之情，如指諸掌矣。」

　　六月丙子，司馬光言：「伏見皇帝陛下初臨大寶，太皇太后同斷萬機，側身虛己，渴於求諫。於五月三日特下詔書，大開言路，此誠明主之先務、太平之本原也。竊見中間一節，天下見者，未達聖心，鹹以為朝廷雖明求諫，實惡人論事，豫設科禁，有上言者，皆可以六事罪之。臣愚欲望聖慈下學士院別草詔書，除去中間一節，務在勤求讜言，使之盡忠竭誠，無有所諱。仍乞遍頒天下，在京於尚書省前及馬行街出榜，在外諸州、府、軍、監，各於要鬧處曉一不，不以有官無官之人，應有知朝廷闕失及民間疾苦者，並許進實封狀言事。在京則于登聞鼓院、檢院投下，委主判官畫時進入；在外則於州、府、軍、監投下，委長吏即日附遞聞奏，不得取責副本，強有抑退。其百姓無家業人，慮有奸詐，即令本州責保知在奏取指揮，放令逐便，候有上件實封、其所論至當者，當用其言而顯其身；其是非相半者，舍短取長；其言無可采、事不可行者，亦當矜容，不可加罪。如此，則下情無不通，嘉言罔攸伏，聰明週四遠，海內如指掌矣。或慮奏狀繁多，難以親覽，即先降付三省。委三省官看詳，其可取者，用黃紙簽出，再進入，或乞留置左右，以備規戒；或乞降付有司施行。」從之。丁亥，詔曰：「朕紹承燕謀，獲奉宗廟，初攬庶政，郁于大道，夙夜祗畏，不敢皇寧，懼無以彰先帝之休烈，而安輯天下之民，以防壅蔽，數求讜言，以輔不逮，然後物情遍以上聞，利澤得以下究。《詩》不雲乎：訪於落止。此成王所以求助，而群臣所以進戒，上下交儆，以遂文武之功，朕甚慕焉。應中外臣僚及民庶，並許實封，直言朝政闕失、民間疾苦。在京于登聞檢院投進，在外於所屬州、軍驛置以聞，朕將親覽，以考求其中而施行之。」司馬光凡三奏乞改前詔，於是始用其言也。

　　舊錄雲：以資政殿學士、通議大夫司馬光有請。時光欲招其黨人眾議新法，以欺簾帷，故降是詔。於是小人乘之，誣詆？毀紛至矣。新錄辨曰：上即位之始，下詔開言路，此盛德之事也。今添入司馬光奏疏，乃見事實。自「有請」至「紛至矣」三十四字刪去。按：光乞開言路疏凡三奏，新錄惟載第二疏耳。其第三疏以十二月奏，及是方得請。今悉依集，附其疏於本日。於此但雲始用光言，聽言之不易如此。故必詳著之。

　　七月庚申，司馬光言：「臣伏見陛下詔開言路，至今已涉旬月，臣僚民庶上言朝政闕失、民間疾苦，奏狀必多，未見有付外，令三省或樞密院商量施行者。如此，則徒煩聽覽，何所裨益？欲乞選其可從者降出施行。或以萬機之煩，未暇遍加省覽，竊乞依臣前奏，降付三省，委執政官分取看詳，擇其可取者，用黃紙簽出，再進入，或留置左右，或降付有司施行。」從之。

　　八月己醜，司馬光言：「近詔天下臣民皆得上封事，言朝政闕失、民間疾苦，仍降出，令臣與執政看詳。其第一次降出三十卷，臣謹與諸執政選擇，其中除無取及冗長之詞外，其可取者，已用黃紙簽出進入訖。伏乞陛下取簽出者更賜詳覽，或留置左右，以備規戒；或降付有司，商議施行。如此，則忠言日進，聰明日廣，誠生民之厚幸，社稷之盛福也。其間亦有一事而眾人共言者，臣亦重複簽出，蓋欲陛下知天下所共忠、眾人所同欲也。」十科舉士

　　元祐元年七月辛酉，宰臣司馬光言：「臣誤蒙甄擢，備位宰相，慎選百官，乃其職業。而智識短淺，見聞褊狹，知人之難，聖賢所重。寰宇至廣，俊彥如林。或以恬退滯淹，或以孤寒遺逸，被褐懷玉，豈能周知？若專引知識，則嫌於挾私，難服眾心；若止循資序，則官非其人，何以致治？莫若使在位達官人舉所知，然後克協至公，野無遺賢。臣不勝狂愚，欲乞朝廷設十科舉士，一曰行義純固可為師表科（無官人皆可舉），二曰節操方正可備獻納科（舉有官人），三曰智勇過人可備將帥科（舉文武有官人，亦許鈐轄已上之人舉》，四曰公正聰明可備監司科（舉知州已上資序人），五曰經術精通可備講讀科（有官、無官人皆可舉），六曰學問該博可備顧問科（有官、無官人皆可舉），七曰文章典麗可備著述科（有官、無官人皆可舉），八曰善聽獄訟盡公得實科（舉有官人），九曰善治財賦公私俱便科（舉有官人），十曰練習法令能斷請讞科（舉有官人）應職事官，自尚書至給舍、諫議，寄祿官自開府儀同三司至太中大夫，帖職自觀文殿大學士至侍制，每歲須得於十科內舉三人（非謂每科各舉三人，謂各隨所知，某人堪充某科，共計三人），仍於本人除官告敕前，盡開坐舉主姓名於後。或不如所舉，其舉主從貢舉非其人律科罪。犯正入己贓，舉主降三等科罪。若因受賄狥私而舉之，罪名重者，自從重法。期在必行，不可寬宥。難見為執政官、朝廷所不可輟者，亦須降官示罰。即朝廷臨時因事特詔舉官（謂若舉知河渠、馬牧之類），不在十科之內者，有不如所舉，亦同此法。所貴人人重慎，所舉官皆得人。」從之。丁醜，監察禦史上官均奏：「臣竊見前日敕令，每歲以十科薦士。茲見陛下博收群才，因能任官之意。然論取士止於治財賦、聽獄訟、斷請讞三事而巳，竊恐事之目有所未盡。何則？能治財賦者，未必長於聽獄；能聽獄訟者，未必能長於斷讞；能此三者，未必寬信敏惠，足以長人。今所謂長人之官，守、令是也。今之守、令，雖有累歲月、用薦舉關陞之法，然至於劇郡大邑，若止循資序，不加選擇，恐未得人。臣欲乞於十科內，更益以才堪治人能撥煩者別為一科。劇郡大邑有闕，因以除授。如此，則人無遺才，而天下之守、令莫不勸矣。」不報。均又再奏，久之，乃立知縣、縣令治劇保舉考較法。

　　八月辛亥，宰臣司馬光言：「先舉孫准行義無闕堪充館閣。聞准與妻党訟，坐罰金，舉非其人，請連坐。」上批還其奏曰：「准緣私家小事罰金，安有連坐？」光又言：「臣舉狀奏准行義無闕，今准閨門不睦，妻妾交爭，是行義有闕，於臣為責舉非其人，臣不敢逃刑。況臣近奏設十科，或有不如所舉，其舉主從貢舉非其人律科罪。雖見為執政，朝廷不可輟者，亦須降官示罰。臣備位宰相，身自立法，首先犯之，此而不行，何以齊眾？乞如臣所奏，從貢舉非其人律施行。所貴率厲群臣，審慎所舉。」不從，尋詔准更不就試館職。

　　十一月戊午，中書省言：「臣僚上言：元豐薦舉，今被旨特舉官者奏訖，具所舉官報禦史台。比詔大臣薦舉館閣，又設十科舉異材。請依元豐令關報禦史台，非獨內外之臣各慎所舉，庶使言者聞知，得以先事論列，不誤選任。」上言者，禦史孫升也。

　　五年五月壬辰，三省言：「太中大夫已上，每以十科舉士。近據所舉，到官多不系見在任人，慮致遊謁奔競，有傷風教。」詔：「應所舉十科除草澤外，其餘並須舉見任及資序應格人。」

　　七年三月己醜，禦史中丞鄭雍言：「頃司馬光建法，許諸侍從之臣以十科舉士。今其法雖存，徒文具耳。何哉？朝廷不以近臣之言為信，近臣不以真賢碩才報朝廷，求其得人，難矣！臣欲乞詔宰臣執政大臣各選賢能，不限人數，以時上聞。仍令內外從官待制以上，約十科法，隨人才所長，歲各薦三人。內中置籍，錄所薦及薦者之姓名，以備聖覽。每三省進擬間用其人，陛下可以從中觀省，且以察近臣之能否，無以空文示其必信，則陛下之臣，皆用心於求賢，而堯、舜之治可臻矣。」八年二月辛未，禦史中丞李之純言：「比歲朝廷十科舉士之令，蓋已行之，累年。近年所薦者多，而拔用甚少。乞委輔臣詳擇，稍稍進任。其智勇過人可備將帥科，多是武臣推舉其類，必有可用之人，宜加考察。」

　　紹聖元年閏四月壬申，殿中侍御史井亮采請罷十科舉士法。從之。

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