陳堯叟等建水利墾田之議_皇宋通鑒長編紀事本末

陳堯叟等建水利墾田之議

　　至道元年正月，度支判官陳堯叟、梁鼎上言：「唐季以來，農政多廢，民率棄本，不務力田，是以家鮮餘糧，地有遺利。臣等每于農畝之業，精求利害之理，必在修墾田之制，建用水之法。討論典籍，備窮本末。自漢、魏、晉、唐以來，于陳、許、鄭、潁暨蔡、宿、亳至於壽春，用水利墾田，陳跡具在。望選稽古通方之士，分為諸州長吏兼管農事，大開公田，以通水利。發江淮下軍散卒及募兵以充役，每千人，人給牛一頭，治田五萬畝。雖古制一夫百畝，今且墾其半，俟久而古制可複也。畝約收三斛，歲可得十五萬斛。凡七州之間置二十屯，歲可得三百萬斛，因而益之，不知其極矣。行之二三年，必可致倉廩充實，省江誰漕運。其民田之未辟者，官為種植；公田之未墾者，募民墾之。歲登，所取其數，如民間主客之例，此又敦本勸農之要道也。《傅子》曰：『陸田命懸於天。』人力雖修，苟水旱之不時，則一年之功棄矣。水田之制由人力，人力苟修，則地利可盡也。且蠱災之害，又少於陸。水田既修，其利兼倍，與陸田不侔矣。」上覽奏嘉之，即遣大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮乘傳往諸州按視，經度其事。選，廬江人；亮，南充人也。

　　二年四月丁酉，皇甫選、何亮等上言：「先受詔往諸州興水利。按，鄭渠元引涇水，自仲山西抵瓠口，並北山東注洛，袤三百餘裡，溉田四萬頃，收皆畝一鐘。三白渠亦引涇水，首起穀口，尾入櫟陽，注渭中，袤二百餘裡，溉田四千五百頃。兩渠共溉田四萬四千五百頃。今之存者不及二千頃，乃二十二分之一分也。皆由近代改修渠堰，寢隳舊防，失其水利，故灌溉之功絕少於古。臣等先至鄭渠相視，用功最大，並仲山東、西鑿斷崗阜，首尾三百余裡，連亙岸壁，堙廢已久，度其制置之始，涇河平淺，直入渠口。既年代遙遠，涇河日深，水勢漸下，與渠口相懸，水不能至。峻崖之處，渠岸摧毀，荒廢歲久，實難致力。其三白渠溉涇陽、高陵、雲陽、三原、富平六縣田三千八百五十餘頃，此渠衣食之原也。望令增築堤堰，以固護之。舊有斗門一百六十七，以節制其水，皆毀壞，請悉繕治，令用水有准。渠口舊有大石門，謂之洪門，今亦隕圮。若再議興制，則其工甚大，且欲就近度其岸勢，別開渠口，以通水道，歲令渠官行視岸之闕薄，水之淤損，即時繕修疏洽之。禁豪民無令峻渠導水，以擅其利。涇河中舊有石堰，修廣皆百步，捍水雄壯，謂之將軍翣。廢壞已久，基址具在。杜思曾獻議請興此翣，而功不克就，其後止造木堰，凡用材一千三百餘，數歲出於沿渠之民。涉夏水潦薦至，渠暴漲，水堰遂壞，漂流散失，至秋複率民以修葺之。數斂重困，無有止息。欲自今溉田畢，命工拆堰木置於岸側，可充三二歲修堰之用。所役沿渠之民計田出丁，凡調萬二千人，謂之水利夫。將軍翣可造堰，各有其利，固不憚勞，不煩歲役其人矣。擇能吏專掌其事，置於涇陽縣，以時行視，往復甚便。」又言：「鄭、許、陳、潁、蔡、宿、亳七州之地，其公私閒田凡三百五十一處，合二十二萬餘頃。蓋民力不能盡耕。漢、魏以來，杜預、召信臣、任峻、司馬宣王、鄭艾等立制，墾辟之地，由南陽界鑿山開嶺，疏導河水，散入唐、鄭、襄三州以溉田。諸處陂塘坊埭，大者長三十裡至五十裡，闊二丈至八十丈，高一丈五尺至二丈。其溝渠大者長五十裡至八十裡，闊三丈至五丈，深一丈至一丈五尺，可行小舟。臣等周行曆覽，若皆增築陂堰，勞費甚煩。欲望於堤防未壞，可興水利者，先耕二萬餘頃，他處漸圖建置。」時著作佐郎孫冕總監三白渠，詔冕依選等奏行之，募民耕墾七州之田，自鄧州始，皆免賦入。複令選等舉一人，與鄧州通判同掌其事。選與亮分路按焉。

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