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三七 |
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備忘錄還建議,如果中國軍隊出現在三八線以南,美國應將此問題提交安理會,譴責中國為入侵者。這份備忘錄後來被寫入國家安全委員會第脫一五號文件,9月11日由杜魯門簽字,9月對日作為作戰命令下達給麥克阿瑟。參聯會在給麥克阿瑟的命令中指出:「如果……中國共產黨事先聲明了他們重占北朝鮮的意圖,並直截了當地提出警告不能攻擊他們的部隊,那麼你應立即向華盛頓請示。如果在三八線以南有中共的主力部隊公開或秘密參戰,只要你的部隊的行動有可能成功地頂住敵人,你就應繼續打下去。若在三八線以南出現蘇聯或中國共產黨企圖使用小股部隊,你們應繼續目前的行動。」命令最後指示麥克阿瑟「要特別努力查明中國共產黨或蘇聯對你達到的(目標)是否有威脅,如有,應作為緊急情況向參聯會報告。」實際上,美國政府不相信中國會出兵朝鮮。 美國政府在判斷中國的意圖時曾作出幾個假設判斷,這是它認為中國不會出兵的原因所在。其一是它認為,中國在朝鮮沒有直接利益,美國介入朝鮮內戰沒有威脅到中國的安全利益。 雖然中國政府一再表示對美國侵略朝鮮不能坐視不管, 當「聯合國軍」逼近三八線時中國政府也一再公開發出警告,但美國決策者認為,這充其量不過是「恫嚇」,至多是對美機「誤入」中國領空表示憤慨。美國決策者決不會懂得,當美國政府決定干涉朝鮮內戰時,它已經給中國的安全造成了威脅。朝鮮歷來是外國勢力入侵中國大陸的橋頭堡,中國和朝鮮實際上是一種齒唇相依的關係。 美國決策者可能記不清日本侵華的歷史,但中國領導人卻無論如何不會忘記甲午戰爭和「田中奏摺」。20年代日本首相田中義一在那份著名的奏摺裡,露骨地提出「如欲征服中國,必先征服滿蒙;如欲征服世界,必先征服中國。」日本是如何開始鯨吞中國的?不就是依靠朝鮮作跳板嘛?當年日本侵略中國,首先就是從朝鮮人手,這才有了1894年的中日甲午戰爭。後來的事實證明,朝鮮成了日本進攻中國的跳板。當美國決策者決定跨過三八線,以武力統一朝鮮時,中國政府已經明白無誤地感受到了來自大洋彼岸的威脅,更不用說美國飛機對中國領土頻頻轟炸,美國第七艦隊進駐臺灣海峽,杜魯門和麥克阿瑟的口出狂言了。美國決策者無法從中國的立場理解中國的事務,這是他們失誤的根源。 其次,美國決策者又錯誤地將中國同蘇聯捆在一起。美國決策者認為,中國是蘇聯陣營的一部分,北京事事都聽命於莫斯科。艾奇遜認為,中國共產黨和蘇聯共產黨在意識形態方面雖然具有一致性,但這兩個黨都是民族主義政黨,國家利益的衝突將導致這兩個黨的分裂不可避免,可是沒過多久他就改變了看法。在1950年春,他認為,在最近的將來,中國將成為蘇聯的衛星國,依斯大林的旨意行事。朝鮮戰爭一爆發,美國政府就認定,蘇聯是首犯,而中國是幫兇。 如果蘇聯要求中國參戰,「幾乎可以肯定中國人會唯命是聽」。當美國通過各種渠道得知蘇聯不會參戰,美軍進行仁川登陸,「聯合國軍」越過三八線,蘇聯均無動於衷,美國決策者更是放了心。他們認為,沒有蘇聯提供海空支援,北京將無法發動一場戰爭。到10月中旬,美國政府認為,蘇聯不僅不會捲入朝鮮戰爭,反而有跡象表明它正在竭力避免介入這場戰爭。既然蘇聯不會介入朝鮮戰爭,那中國也不會貿然行事。 其三,美國政府在估計中國的意圖時,總是過分誇大中國內部的困難,低估中國的實際能力。7月6日參謀長聯席會議在一份報告中說,由於華北和其他地區的不穩定,以及中國人民解放軍在維持國內治安方面所起的重要作用,中國不可能在朝鮮大規模部署軍隊。參謀長聯席會議還認為,中國人民解放軍在國內戰爭年代取得的戰鬥經驗不適合現代戰爭。中央情報局認為,中國自身沒有力量干預朝鮮戰爭。如果中國接受蘇聯的援助參加朝鮮戰爭,勢必加強蘇聯對中國東北的控制。而且干涉的風險太大,如果干涉失敗,中國內部的批評者將指責政府為蘇聯火中取栗。艾奇遜也說,當蘇聯在中國東北占支配性地位的時候中國介入朝鮮戰爭簡直是發瘋了。 10月12日,中央情報局的一份情報稱中國軍隊在缺少空中和海上支援的情況下進行干預可能有效,但未必具有決定性的意義。儘管周恩來發表了聲明,軍隊也在向東北調動,但沒有令人信服的證據表明中國的意圖是在朝鮮進行全面干預。這份情報最後認為,中國人不會進入北朝鮮同「聯合國軍」對抗,至少在可預見的將來不會。共產黨人在朝鮮進行全面干預仍有可能,但除非蘇聯想打一場全球戰爭,否則這種行動在1950年不可能出現。 中央情報局在報告中列舉了一大堆中國不會干預的理由,尤其是中國政府害怕與美國交戰所帶來的後果:「他們的國內計劃規模如此之大,以致該政權的整個計劃和經濟將由於戰爭的巨大損耗而受到危害。」遠東軍事情報處的一份報告也支持這種說法:儘管中國和蘇聯在朝鮮有一系列重要的利益,中國也發表了「一些喧嘩的公開聲明,但還是下決心木再進一步花巨大代價撐持一個已經失敗的事業」。 如果說上述估計都是美國人的自言自語、癡人說夢,在中國還沒有實際舉措的情況下,這些估計還有幾分可以理解的話,那麼,到9月底10月初,中國政府明白無誤地發出威懾信號後,美國政府依然固執己見而不改初衷,那就顯得有點不可思議了。隨著「聯合國軍」步步向三八線逼近,中國政府開始發出警告:中國對於朝鮮的局勢決不會坐視不管。9月22日,中國外交部發表聲明,中國人民永遠站在朝鮮人民一邊。9月27日,中國人民解放軍代理總參謀長聶榮臻約見印度大使潘尼迪,並與他共進晚餐。 當時,與中國建交同時又與西方保持良好關係的國家僅有印度,而且印度領導人尼赫魯在國際社會聲譽日隆。中國政府希望通過印度與美國取得聯繫,最起碼要使中國政府的意圖讓美國人知道。聶榮臻說,中國人民不打算袖手旁觀,坐視美國人直逼中國邊境,「一旦戰爭打起來,我們除了起而抵抗外,是別無他途可循的。 」 播尼迪提醒說,戰爭打起來破壞性很大。聶榮臻笑著說:「我們已經考慮了一切問題。他們甚至會向我們扔原子彈,那又會怎麼樣呢?他們也許會殺死幾百萬人,但一個國家不付出犧牲是不可能捍衛獨立的。」美國的空中優勢雖然明顯,但是僅靠空軍是無法贏得戰爭勝利的。但是,沒有人相信這一點。 9月30日,中國外交部長周恩來在中國人民政治協商會議全國委員會慶祝國慶節大會上發表演說,向美國政府公開發出警告:「中國人民熱愛和平,但是為了保衛和平,從不也永不害怕反抗侵略戰爭,也不會聽任帝國主義對自己的鄰人肆行侵略而置之不理。」 |
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