鎮委書記(60)_郝樹聲

六十

　　春天的季節，一般都是各級幹部開會最多的季節。縣以下這一塊兒，沒有很長時間的「兩會」，主要是開一些工作型的會議。先是各種總結表彰會，後是一些業務工作會，或者是二合一會議。這些陸續召開的會議，有些是重要的，有些是多餘的，有些是加壓的，有些則是輕鬆的。作為鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，最喜歡開的是一些總結表彰會，大多數都是縣裡職能部門召開的，往往有一定數額的獎金。不管鄉鎮書記、鎮長參加與否，只要獎到了你這個鄉鎮頭上，黨委書記、鄉鎮長肯定有份，因為「這些成績的取得，都是各級黨委、政府領導的結果」嘛，所謂「黨委、政府領導」，得看誰在領導黨委、政府，結出的果子，黨委、政府的頭頭就自然而然地先吃、多吃。所以，一個春季，從表彰會上，就可以撈到不少零花錢。

　　不管上邊如何開會，鄉鎮的工作各有自己的規律。「鄉鎮幹部兩台戲，計劃生育宅基地。」尤其是這計劃生育工作，屬於「一票否決」的專案，搞不好就有摘掉烏紗帽的可能。所以，各級領導都是十分重視的，唯恐出亂子。

　　計劃生育政策是我們國家最厲害的政策，之所以厲害，實際上是因為矯枉過正。記得小時候，我們讀介紹偉大祖國方面的文章，常常以地大物博、人口眾多而自豪。那時候，國家採取的是獎勵生育的政策，生了孩子，還要補貼布票、紅糖票，生的孩子多了，可能成為英雄母親。

　　剛解放時，我們國家號稱「四萬萬五千萬」人口。到了20世紀50年代末，從「六億神州」很快要增長到九億人口的時候，有一個叫馬寅初的中國學者，借一個叫「馬爾薩斯」的外國學者的人口理論，建議國家施行計劃生育政策。此言一出，不合時宜，本土的老馬因為「理論反動」被整得死去活來，西洋的老馬因為「反動理論」遭到口誅筆伐。

　　等到毛主席逝世以後，人口增長過快過猛的狀況，才得到了中央的高度重視，對人口生產開始進行嚴厲的控制。對於廣大的中國人民來說，最難控制的不是生育多少，而是多子多福的傳統觀念：「窮」和「生」伴生在一起，越窮越生，越生越窮，如此循環往復。因此，治亂世必用重典。

　　改革開放以後，唯有計劃生育工作在全國上下最具有威懾力。各級喊出的口號就很嚇人，什麼「男人戴套，女人戴環，領導帶頭」，什麼「撒下計劃生育的天羅地網」，什麼「寧可抓錯一千，決不放走一個」，什麼「一戶超生，十戶聯保」，什麼「要把超生戶罰得傾家蕩產」等等，層層下達「抓大肚、刮宮引產」的硬指標，動不動就抓人質、抬東西、挖糧食、扒房子，尤其是抓人質，往往不抓婆婆，只抓娘家媽，更顯得生女兒太窩囊。隨著處罰的不斷升級，成效才逐步明顯起來。

　　鄉鎮一級一直處在計劃生育工作的前沿陣地，計劃生育工作不僅成了鄉鎮工作的硬仗，也是鄉鎮政權可靠的財政支柱。大家浴血奮戰，津津有味地抓了一二十年，仍然有許多抓得不深不透的問題。於是，上級對下級的檢查就成了衡量計劃生育工作成效的重要途徑。搞得好的，很少有什麼表揚，搞不好的，先是「黃牌警告」，接著「一票否決」。被否決就意味著撤職，那對於一個幹部的政治生命來說，是一種十分殘忍的懲罰，誰敢凜然不遵！

　　一般是到了春季，鄉下的飲食男女因為農活不多，心閑身閑，夜裡的娛樂活動就比較頻繁，娛樂導致女人懷胎幾率增加數倍，給計劃生育帶來很大難度，因為「萬夫當關，一口難守」啊！所以在這一時期裡，計劃生育就必須狠抓不懈，絲毫不能放鬆。

　　從上邊到下邊，在具體的抓法上，卻有很多不同：鄉鎮的抓法是月月孕檢，盯死每一個育齡婦女；上級的抓法就是開展一遍遍突擊檢查，搞疲每一個鄉鎮。基層工作何其難哉！高壓之下不來點弄虛作假就應付不了。所以，在各級檢查中，任何一級的檢查，下級們都會聯合起來，共同對付上級。尤其是對於省、市級的抽查，是縣、鄉最頭疼的事情。計劃生育工作進入抽查階段後，縣、鄉領導和職能部門枕戈待旦。為了防止下邊作弊，市以上的抽查搞得都很神秘，東一榔頭西一棒子的，讓人摸不著頭腦。在下來檢查之前，帶隊的領導管定位，出發時從來不說要去哪個鄉鎮，完全是到了車上再臨時動議。這就搞得縣計生委和鄉鎮黨委、政府疲於奔命。

　　在這一階段，縣計生委密切注視上邊的動向，採取多種措施及時向鄉鎮通報資訊。到了鄉鎮以後，縣計生委的任務完成了，可到哪個村抽查，又不得而知了，鄉鎮就被搞得十分狼狽。我的前任就遭遇了一次省裡來的計劃生育大抽查。這對於市、縣、鄉三級來說，一時間結成了同盟，把省裡來的工作部門當成了敵人。市計生委要求各縣計生委嚴加防範，到了哪個縣，不得出問題；縣計生委要求各鄉鎮做好迎戰的準備工作，把檢查組的到來，當成是「鬼子進村了」。

　　1996年以前，通訊條件還不發達，沒有手機之類的玩意兒，所以，廣遠書記當聽說有可能抽查山區鄉鎮時，幾天幾夜沒有合眼，使出了所有能夠想到的辦法，調兵遣將，興兵佈陣，吩咐機關幹部打扮成放羊的、推車的等幹各種農活的，從分水嶺上到分水嶺以內，沿途設立哨所。這些探子，雖然沒有用春秋戰國時候周幽王千金買一笑點燃烽火臺的辦法，但也利用了抗日戰爭時期的「放倒消息樹」的舉措，起到了很大作用。終於沒有給自己丟人，也沒有給縣市抹黑，體現出大智大勇的高超且卓越的指揮才能。

　　其實，越神秘、越嚴格，就越有空子鑽。記得有一次，鴨河縣五龍廟鄉的書記來我這裡，針對計劃生育大檢查我們互相做手腳，辦一些糊弄上級的假手續。我在陪他喝酒時，說過一句帶點含蓄的大實話：「這計劃生育工作，一靠工作，二靠工作」，三個「工作」的聯用，其含義不言自明，被那個老弟頓時奉為至理名言。

　　從程式上講，在一個鄉鎮檢查過後，檢查組就要住在縣以上的賓館匯總情況，揭露問題，跟有關領導交換意見。這一段時間，是鄉鎮開展「公關」的好時機，絕對不能錯過，一錯過就成千古恨。世界就這麼大，無論來檢查的人再遠，再從來沒有謀面、交往過，但是，只要動用了所有的關係網，從來沒有一個鄉鎮的書記與帶隊的領導找不到某種聯繫的。請不到時，送是免不了的。所以，一次檢查下來，不要說帶隊的人多麼肥了，跟班的人員哪個不是滿載而歸！

　　到了我這一任，當然也不能含糊。得知他們今年要查山區一個鄉鎮以後，我、劉鎮長和分管計劃生育工作的副書記井春躍、主抓計劃生育工作的黨委委員趙飛鴻以及計生辦的幾個同志，一點也不敢怠慢，認真研究了各種對付的方案。眼下畢竟條件好多了，灌河已經建立了「全球通」的基站，「消息樹」是用不著再使了，所以相對以前工作好做得多。

　　對於檢查，一點僥倖心理都不能有。這一天派出去的同志從早晨七點多一點，就開始不停傳來市檢查組行動的消息：

　　「檢查組正在吃飯，他們的領導講話時，不讓賓館服務員進去，聽不清安排的什麼。」

　　「檢查組人員已經上車，一個2000型的紅色桑塔納，一個金杯麵包。」

　　「檢查組的車出城下東北了，很可能今天是去范莊鄉了！」

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