新省委書記(64)_聞雨

六十四

　　"醒世，韋延安回省進京的情況，你是怎麼摸到的？同志之間的一點矛盾，黨內的一些鬥爭，你可不能搞得過頭了，更不允許動用國家安全部門的技術偵查手段，那樣可是違反組織紀律的啊！"

　　"你放心吧，我什麼不清楚？告訴你吧，是小倩發現的。小倩是有心人，她派自己的秘書跟蹤了韋延安。"

　　"如果是這樣的話，是該儘快把韋延安調離。可是，省直機關副廳級崗位沒有幾個。你也不是不知道，只要空出一個崗位，省委常委、分管副省長都盯得死死的，生拉硬塞地往裡擠自己的人……對了，省社科聯有一個副主席馬上到退休年齡，能夠倒出一個副廳級的位置。可是，四五個省級領導推薦了人選。現在看，就等著鐘興邦來定了。還有那個馬懷遠，軟硬不吃，真他媽的不識抬舉！"

　　郭醒世想了想說："我再想想辦法，給韋延安施加點壓力，逼逼他，讓他自己再活動活動，儘快離開東平縣。"

　　7點30分，郭醒世要告辭了。他每天的工作日程，是從8點開始的。胡清泉也忙著穿衣服，他也要馬上到省政府去上班。

　　今天上午，包括郭醒世、胡清泉在內的省委常委、副省長都接到了省委書記鐘興邦的兩個批示。

　　一個批示是關於新華社《國內動態清樣》的。在這期《國內動態清樣》上，新華社記者寫了一篇題目為《北方省北山市政府主導棚戶區危舊房改造，群眾滿意度高上訪率低》的內參。內參反映，北山市歷時一年，總面積120萬平方米、涉及4.5萬戶上百萬居民的棚戶區改造項目，將在五一前畫上圓滿的句號。屆時，有5501戶低保戶和低保邊緣戶可實現免費回遷。在整個動遷、建設、回遷過程中，群眾上訪率不足萬分之三。這個市的成功做法是，在涉及動遷居民切身利益方面由政府主導。政府主導拆遷、建設、規劃設計、回遷安置。在破解資金難題方面搞市場運作。一是向環境要效益，通過綜合整治改造區域，使周邊區域地價上升40%；二是向科學利用土地要效益，在有限空間內，使建築面積最大化。

　　鐘興邦的批示如下：

　　各位省委常委，北山市破解棚戶區改造難題，順利實現工作目標的經驗很有實踐意義。北山市的成功經驗告訴我們，只要我們時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，任何艱難險阻都能夠戰勝。我們一定要堅持利為民所謀的負責精神，切實把老百姓的利益實現好、維護好、發展好。各級領導幹部一定要把"棚改"工程建設成為群眾滿意工程，與構建和諧社區結合起來，做到優質高效、又好又快，實現改善群眾生活與發展生產、保護和改善環境的統一，促進經濟社會全面、協調發展。

　　鐘興邦的另一個批示，是關於省信訪局《近期群眾來信來訪情況報告》的。報告指出，近期全省群眾來信來訪數量增加明顯。究其原因，一是因為我省經濟社會發展已進入一個新的關鍵時期，各種利益矛盾相互衝突，現實問題和歷史遺留問題相互交織，特別是在土地徵收租用、企業改制、社會治安、勞資糾紛、經濟糾紛等方面存在大量群眾反映強烈的信訪問題。二是部分法律、法規和政策本身還不夠完善，不夠配套，甚至有些政策、法規之間相互抵觸，使群眾反映的合理訴求，或一些帶有普遍性的問題，長期得不到徹底解決。個別部門在執行法律、法規和落實政策方面，存在偏差，沒有嚴格按照法律、法規和政策辦事，政策落實不到位，損害了群眾的利益；還有一些單位和部門，在貫徹執行黨和國家的一些重大方針政策，特別是直接關係群眾切身利益的方針政策時，由於執行者認識上的偏差，和方法簡單粗暴等原因，執行不到位，使部分群眾因利益受到損害而產生不滿，以致引發群眾上訪，甚至是群體性糾紛。三是現在的信訪工作機制，與當前信訪工作形勢不相適應，制度設計上存在缺陷。信訪管道不夠暢通，有的地方和部門，群眾反映的問題層層轉送、推諉塞責，致使矛盾激化。如《信訪條例》規定的信訪問題"三級終結制"存在缺陷，群眾對鎮政府或縣直職能部門的答覆意見不服時，要求複查的責任主體不明確，致使複查時不知該從何入手。此外，信訪工作責任制還沒有真正落實，對侵犯群眾利益引發信訪問題的行政行為的責任追究，缺乏制度規定，對新出現的破壞信訪秩序的行為，缺乏必要的、行之有效的制裁手段。四是一些地方、部門領導對信訪工作不夠重視，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒有落實，該解決的沒有解決好，導致群眾重複上訪和越級上訪。

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