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三十四 |
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大的思路定了以後,備忘錄接下去記錄的是關於如何開發土地、如何開發房地產、如何招商引資的討論。本著"改革需要勇氣,摸著石頭過河"的探索精神,他們提出了劃分新區,成立新區管委會,在新區內連片開發的設想。 這份備忘錄經由海杭市委書記慕天顏批示後,成了勢在必行的檔。此後的討論會,都以此備忘錄確定的思路進行。接下去,胡保義引入杭州天府房地產集團公司參與討論,充實了這份檔。 最後確定的檔內容是,在海杭城以東臨海的地方,建造新城,名海杭海洋城。海洋城總面積30平方公里,成立管委會,城內進行土地連片開發,每片土地成立一個開發區,以開發區的運作模式進行運作。當時國家對開發區的管制和打擊正有所放鬆,因此海杭要積極爭取,準備拿到更多的開發區名額。 新城開發的經營機制,就是要讓土地直接進入市場,以地招商、以地聚財,具體措施是引進成熟的房地產開發企業,運作開發區的土地。企業可以獲得新城內的土地"招商權",但不是使用權。之所以採取這個方法,一是為了避開國家對土地一次性規劃的數量限制,二是因為這種以商招商的模式可以大大刺激有實力的大企業。作為政府,要在服務保障上提高效率,努力簡化手續,並在以後的工作中逐步制定鼓勵土地使用的優惠政策。 檔中,市政府提出目標,要把海杭建成一個融旅遊、商貿、海洋開發為一體的綜合性現代化港口城市,成為中國長三角經濟腹地。 檔出臺後,再次提交市委。市委書記慕天顏再次批示:海杭海洋城的建設,對海杭的未來意義重大,各部門應相互配合,積極開展工作。 在這一批示的作用下,工作開展非常順利。 此後,海杭的樓市,海杭的房市,以萬箭齊發的氣勢,一舉出擊! 接下去,杭州鄒祥輝的天府公司先行進入。作為第一家進入海杭的公司,天府董事長老鄒和行銷總監唐娜的工作十分神速。那邊,為了招商企業辦理手續的便利,市政府幾十個部門抽出相關工作人員在人民大會堂聯合現場辦公。天府公司進入海杭的各項手續,一天就辦完了。 海杭市政府從上到下幹勁十足,人人爭先,重現了社會主義大躍進時期的壯觀場面和"文化大革命"時期的驚天氣勢。 當時,正是上海、杭州的房地產遭到重創的時候,國家為了經濟的總體平衡,對長三角其他一些經濟不發達的地區的政策相對寬鬆,也能給出一些優惠措施。這更給海杭人民以勇氣和信心。然後,短短三個星期之內,八個開發區成立,由本地的四家企業和從上海、杭州、溫州引進的四家企業共八家,每家運作一個開發區,負責各自開發區內2~8公里的土地的招商。開發區的權力很大,各種提案可以直接通到書記和市長那裡。 企業運作開發區的效率是任何政府都無法相比的。 由於上海、杭州及其他城市房地產市場正處於低潮,大批房地產開發公司正在尋求新的市場機會,因此,海杭的改革措施一出,立即在全面一呼百應。以杭州、上海為主,兼及全國各地的各種資本、運作力量一擁而入! 海杭熱鬧得瘋狂起來,仿佛大海的浪潮衝擊了城市。 32 仿佛一夜之間,操著杭州、上海、溫州、山西口音的人佔據了街道,其他各地口音的人夾雜在這些人中間。從寶馬、賓士甚至法拉利,到桑塔納、吉利甚至長安麵包車,掛著外地牌照的車呼嘯來往。許多漁民從漁船上下來,直接簽土地轉讓合同和房屋轉讓合同,過幾個星期又參加大項目的剪綵並斷斷續續地發言。 房地產開發公司急速增多,賓館不夠用,漁民的房子裡住滿了外地人。寫字樓不夠用,漁船上也開始掛出公司招牌。街上人來人往,都是拿著規劃用地"紅線圖"的、房產證的、政府官員聯絡名單的。銀行的押鈔車在路上跑的時間越來越多,大批大批的現金送進銀行,再從銀行發往各處。大量的不理髮的髮廊、不住宿的賓館、不唱歌的歌廳、不跳舞的舞廳一批接一批地開出來。 在城市的迅速繁華中,政府領導和企業家們胸有成竹、壯志滿懷、井然有序地工作著。土地招商權從政府手中遞交給開發區,再從開發區手上轉交給各企業。與此同時,政府把賣地得到的錢用來架橋鋪路造廣場改建車站和碼頭。 |
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